按照市委开展“双争”活动的安排部署,市交通局党委在全市交通系统开展了“争创‘五好’班子、争当‘五型’干部”活动,组织各级干部深入学习胡锦涛总书记关于“倡导八个方面的良好风气”、“增强三种意识”等重要讲话,大力加强领导班子和领导干部作风建设,切实抓好各项工作的督办落实,取得了比较明显的阶段性成效。

      一、抓学习,不断提高交通系统领导干部的政治业务素质

      市交通局党委在抓好自身学习的同时,采取得力措施抓好局直单位党员领导干部的学习,不断提高各级领导干部的执政能力和水平。

      一是突出重点对象,抓好各级党委中心组的学习。

      局党委中心组首先抓好自身的政治理论学习,带头学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等当代马克思主义的最新理论成果,学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会、6月25日在中央党校的讲话和俞正声在省纪委第十一次全会上的讲话、省委第九次党代会精神以及市委关于干部作风建设的有关文件精神,学习党的路线方针政策和法律法规等,做到有学习计划、有学习资料、有学习制度、有考勤考核、有学习效果。在此基础上,抓好局直管理部门党委(党支部)成员的政治理论学习,要求各级领导干部养成良好的学习习惯,增强学习的自觉性、主动性,平均每天学习在1小时以上,切实解决干部世界观、人生观、价值观方面存在的突出问题,增强领导干部立党为公、执政为民的宗旨观念。

      二是突出重点环节,建立考学评学制度。

      进一步完善党委中心组学习制度,建立严格的学习考勤签到、考试考核、笔记抽查和年终述学评学制度,坚持每个季度围绕一个专题集中学习一次,主要领导带头讲一次党课,并结合实际开展专题讨论和学习交流。局党委主要领导和班子成员围绕交通改革、发展、稳定和交通系统领导班子、干部队伍思想政治建设状况,带头在局机关和二级单位讲党课,带动了二级单位主要领导讲党课,有力地促进了交通干部的政治理论学习向纵深发展。如今年2、3月,局党委书记魏明亮、局长邓卓海分别就干部作风建设进行了辅导讲课。6月28日市交通局党委结合纪念建党86周年,举办了一场党规党法知识竞赛,每个竞赛代表队由一名领导班子成员参加,推动了各单位对党章和政治理论的学习。

      三是突出重点方法,坚持学以致用。

      发扬理论联系实际的学风,坚持集中学习与个人自学相结合,理论辅导与观看电教专题片相结合,请进来与走出去相结合,着眼于解决交通改革发展中所面临的政策、体制机制、管理服务等实际问题,在掌握科学方法上下功夫,在解放思想上下功夫,在创新工作思路上下功夫,在解决本单位和个人思想工作实际上下功夫。市交通局召开了全市思想政治工作理论研讨会,收到调研论文90多篇,各地各单位主要领导带头写论文,对如何做好新形势下的思想政治工作、加强党的作风建设和党风廉政建设、构建和谐交通进行了深入探讨,为推进交通改革发展和工作创新奠定了较坚实的基础。

      二、求真务实,真抓实干,领导干部作风进一步转变

      市交通局在领导干部中推行“一线工作法”,做到情况在一线掌握,工作在一线指挥,问题在一线解决,业绩在一线创造,集中精力操真心、办实事。局领导带头深入基层、深入群众,深入交通建设和运输市场管理一线,大多数时间都在基层和一线工作,从而形成了真抓实干、狠抓落实、务求实效的工作作风。市交通局党委书记魏明亮、局长邓卓海亲自负责襄樊东外环高速公路的前期工作,多次到省发改委、交通厅协调工作,于5月22日顺利通过了专家的工可评审。该项目的建设,将对于加快建设襄樊省域副中心城市、增强襄樊城市辐射功能和发展后劲、将襄樊建成区域性交通运输枢纽,具有十分重要的作用。

      农村公路建设是今年全市交通工作的重中之重。今年计划修建通村水泥路2500公里,市交通局主要领导亲自到各地调研、检查指导农村公路建设情况,分管领导和相关部门领导把主要精力用在农村公路建设上,亲临一线指挥,及时解决农村公路建设中存在的问题,切实抓好规划落实、技术指导、质量监管和政策扶持等工作,有力地推动了农村公路建设的快速发展。截止6月底,全市共完成农村公路路基建设2139.86公里,路面工程1434.93公里。一是坚持规划先行,采取以奖代补、开工预拨、完工兑现的投入引导政策,对纳入建设规划的项目,平丘按每公里2万元、山区按每公里4万元的标准预拨建设启动资金,建成验收后按10万元标准进行奖补兑现。二是加大技术指导力度。市交通局今年5月在肖湾举办了2场以送经验、送技术、送管理为主要内容的农村公路“送教下乡”活动,重点对全市负责农村公路建设的乡镇领导、项目技术人员、质量监管人员进行专门培训,为全市农村公路建设提供技术支持和保障。三是加强农村公路建设的质量监理。实行镇、村党员群众代表和交通技术人员共同监管,严把施工队伍资质关、机械设备关、材料准入关、工程造价关、现场监督关,确保水泥、砂石等建筑材料符合质量要求,路基路面施工达到技术规范,防止出现劳民伤财的“豆腐渣工程”。四是大力推行农村“路站运一体化”。按照“车头向下、村口始发,四定一挂、程序简化,通村达户、平安到家”的服务理念,让农民群众坐上方便车、经济车、安全车,改变农民长期肩挑背驮、农副产品运输难的局面,从而为新农村建设和县域经济发展提供了重要支撑。

      “双联双促”是转变干部作风的有效载体。今年以来,市交通局领导多次深入到南漳县主山寨村,带着对农民群众的深情厚谊,走村串户,访贫问苦、访富问策、访贤问计,帮助村两委依托当地资源发展村级经济,继续加大投资改善村级发展环境,切实解决群众行路难、饮水难、上学难等最现实的发展难题。一是投资15万元,在去年修建5.3公里的基础上再修建村级道路3.7公里,解决37户农民出行难问题;二是投入2万元,购买了72只波尔山羊种羊,扶持14个贫困户走养羊致富的路子;三是投入2万元,购买粉碎机和聘请技术员,利用当地灌木资源发展代料食用菌,扶持20个农户发展袋料食用菌50000袋;四是给村小学送去了2300斤米面以及油、菜、书包、作业本、学习用具等;五是完成了村委会办公楼和人畜饮水等工程的扫尾建设,为村委会购置了会议桌、办公桌椅、文件档案柜。通过帮扶,送去了温暖,带回了营养,达到了党员干部经常受教育,人民群众长期得实惠的目的。

      三、树立服务意识,优化发展环境,真心诚意为群众办实事办好事

      市交通局把“交通为国民经济和社会发展全局服务,为社会主义新农村建设服务,为人民群众安全便捷出行服务”作为交通工作的出发点,诚心诚意为群众办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,重点办好惠民便民利民的“十件实事”。在公路收费站开通“绿色通道”,对于运输鲜活农产品的车辆降低一个收费等次优惠通行,实行省内外车辆无差别政策,目前全市公路收费站点“绿色通道”开通率达到100%,优惠政策执行率达到100%;对通过收费站的农用收割机、插秧机免费放行,有力地支持了“三夏”生产。市客运管理处为防范出租车盗抢案件的发生,免费为出租车安装应急报警灯,当出租车司机遇到不法侵害及其他紧急情况时,只需启动应急开关,红色报警灯就会立即闪烁报警,向方圆100至500米范围内发出求救信号,从而有效地提高了出租车辆营运安全系数。

      市交通局加强对交通执法队伍的教育和管理,要求执法人员严格依法办事,推行“先敬礼,后说理,再处理”的文明执法方式,要求所有交通执法单位不得乱设卡、乱拦车、乱罚款,并慎用暂扣车辆等行政强制措施,巩固治理公路、水路“三乱”的成果。市公路管理处为防止在公路控制区建房,加大了路政巡查力度,发现农民挖地基时就下达证据保存清单,通知他们拆除违法建筑,最大限度地减少了农民群众的损失。市运管处在行政执法中把好执法主体、办案程序、事实证据、适用法律、量罚幅度五个关口,实行首错帮助、改过免罚、处罚从轻和重大处罚审查报批制,做到事实不清、证据不足、程序不到位不处罚。市征稽处对欠费车辆采取人性化征费,或在车站、码头和货物集散地对欠费车辆粘贴《欠费催缴通知书》,或采取短信催缴、邮寄送达催缴方式提醒车主,或登门入户催缴,受到车主的好评。

      市交通局推行办事承诺制、首问负责制、限时办结制、超时默认制,公开办事程序、收费依据、收费标准和办事结果。对33项行政许可事项,全部进入市行政服务中心交通窗口,实行“一站式”办公、“一次性”告知、“一条龙”服务,办事群众只认窗口,只拿结果。我们对涉及全市重点工程的审批事项,采取提前介入方式,及时提供技术资料和咨询服务。如在审批余家湖工业园区供水工程建设时,市交通局、市公路处领导带领有关科室人员,多次深入现场勘察调研,对有影响的路段主动与规划部门沟通协调,对建设方案进行修改完善,变被动服务为主动服务。