为推进流动党员教育管理工作制度化、规范化，襄城区按照有利于党员合理流动、有利于加强党员管理、有利于发挥党员作用的原则，建立流动党员登记制度、专人联系制度、目标管理制度、约时培训制度、困难帮扶制度、定期警示制度等六项制度，切实提高全区流动党员教育管理工作水平。

　　建立流动党员登记制度，做到底细清。基层党组织设立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，记录流动党员的姓名、年龄、原工作岗位，流动时间、流动党员活动证编号、现工作单位、岗位、通讯地址、联系电话；是否正常参加当地组织生活，参加次数、方式及主要内容；是否按时交纳党费、月交纳党费数，在当地表现情况、思想汇报情况、次数、方式，民主评议格次，以及家属姓名、工作单位、住址、联系电话等详细情况。党支部每月将登记情况上报基层党委，基层党委汇总后每月5号前上报县委组织部备案，县委组织部利用党内统计管理系统建立全县党内基本信息管理库、流动党员信息库，实现流动党员基本情况的信息化动态管理。截至目前，全区共登记外出流动党员364名,流入党员22名。

　　建立流动党员专人联系制度，做到不断线。一是确定联系人员。通过党组织指派、党员自荐、流动党员邀请等方式，确定党性意识强、有责任心的党员作为流动党员的联络员。其中党组织指派的联络员一般为党支部书记或支部委员，每人联系1至5名流动党员；党员自荐、流动党员邀请担任联络员的，一般在双向选择、组织审核的基础上，实行“一对一”定向联系。二是明确联系内容。主要包括：按照党组织的要求，及时向流动党员传达党组织的活动情况和重要事项，负责寄发学习资料，提出学习要求；了解外出党员思想、工作、学习情况和对党组织的意见，教育和引导流动党员主动保持与党组织的联系与沟通，认真履行义务、行使权利；接受党员的咨询和求助，尽力帮助外出党员解决工作、生活中的实际困难。三是明确联系方式。平时联系，联络员通过电话交流、发送信函、网络联系等多种形式，每月至少与流动党员联系一次；特殊日子联系，在七一、中秋、元旦、入党纪念日等特殊日子，向流动党员寄送贺卡和电话问候，传达党组织对党员的节日问候和关怀；返乡联系，党员返回后，联系员上门联系慰问，跟踪了解外出党员的实际情况，把管理和服务工作做细做好。
　　建立流动党员目标管理制度，做到不失管。目标管理的主要内容包括流出党员外出前向党组织报告，外出期间与党组织、联络员保持联系，定期、不定期向党组织汇报思想、工作情况，积极主动参加组织生活、学习培训，按时足额交纳党费，遵纪守法，发挥先锋模范作用等。各基层党组织根据目标管理内容拟定目标管理责任书，并与外出流动党员签定。对流动党员进行跟踪考察，通过查验《流动党员活动证》、听取流动党员思想、工作情况汇报以及向所去地方、单位党组织了解情况等方式，掌握流动党员外出期间的表现，严格执行评议标准，按规定评定等次。

　　建立流动党员约时学习培训制度，做到不失学。一是灵活培训时间。各级基层党组织根据不同类别的流动党员选择不同的培训时间，并提前通知培训对象。许多乡镇适时调整党员“冬训”时机，最大限度培训春节期间返乡流动党员；有的选择流动党员农忙返家时进行夜访，或开展田间谈心。二是精选培训内容。按照“注重共性、紧扣个性”的原则，既重视培训党的基础知识，也有机融入文化知识、法律法规、实用技术多方面知识技能，依托区乡两级党校和劳动部门将流动党员培训与外出人员培训有机结合，累计培训321人次，其中近37人实现在外就业，社会效果明显。三是拓展培训方式。除集中培训外，各地按照“方便、实用、有效”的原则，普遍采取了邮寄培训资料、送学上门、行前及返家谈心教育、委托代培等方式进行培训，区委组织部还将在酉阳党建网开设流动党员教育培训专栏，实现网络培训。今年春节期间，通过“送学上门”的方式为流动党员发放《十七大报告学习辅导》、《当代党员》、《流动党员小读本》等书籍刊物8000万多册，深受外出流动党员好评。

　　建立流动党员困难帮扶制度，做到有关怀。利用建立的“党内互助帮扶基金”，对因灾、因病等各种特殊情况导致家庭困难而被迫外出谋生计、求发展的党员落实定点帮扶措施，千方百计帮助其个人和家庭解决具体困难和问题。各乡镇、村（社区）党组织对受帮扶的困难流动党员家庭作出具体安排、制定具体方案、落实具体措施。对于困难流动党员的帮扶情况，区委实行专项检查、专项督促、专项考核和表彰。通过对困难流动党员的个人和家庭落实党内互助帮扶活动，使他们感受党组织的关怀，体会到同志之间的温暖，增强了他们战胜困难、克服困难、自立自强的勇气和信心，激发了他们爱国、爱党、爱组织的主动性和帮助同志、服务群众的积极性。今年以来，全区各基层党组织共对284名返乡困难流动党员家中开展走访慰问。

　　建立流动党员定期警示制度，做到有督促。各基层党组织对在外表现差、行为不端、有损党员形象的流动党员，长期不与党组织联系、不参与组织生活、不按时足额交纳党费的流动党员，以书面的、口头的或专人面对面的方式进行警示，帮助他们转化思想、转变认识、端正行为。对警示对象，各基层党支部建立“重点教育转化对象”档案，指定专人（支部书记或支部委员）进行跟踪教育，随时了解和掌握重点教育转化对象的思想动态、行为表现，有针对性地制定和落实教育转化措施。经过教育转化后，对明显改善的流动党员实行销号，对无明显改观的流动党员继续教育转化。到目前为止，全区共有8名外出流动党员列入了“重点教育转化对象”档案，通过警示教育，共有5人党性得到了增强、带头示范作用有所提高。