一是健全组织体系。近年来，襄阳区长年在外务工经商党员4100多人，占全区党员总数的10%，这些流动党员遍布全国各地，给教育管理带来很大困难。为了切实加强流动党员管理，该区成立流动党员教育管理领导小组，整合党校、教育、农业等部门力量，切实加强流动党员教育管理工作。各镇成立相应的工作小组，镇、村两级分别确定专人负责流动党员教育管理工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。该区探索性地开展了“两建三推”工作，先后在外出务工经商人员和流动党员较多的广东、福建、海南等地采取共建共管、共建托管、自建自管三种模式，建立了15个异地党组织和服务站，网络外出打工人员3万多人，其中流动党员1700多名，从优秀外出务工经商人员中发展党员124名。基本实现流动党员集中在哪儿，异地党支部就建在哪儿。

二是健全制度体系。该区逐级建立了流动党员登记制度，对流出和流入的党员逐个建立档案，随时掌握去向变化，对党员流动情况做到心中有数。建立了流动党员联系制度，凡有流动党员的党支部，确定党支部书记或支部委员作为他们的联系员，建立流动党员联系卡，每季一次与流动党员进行双向性、经常性、动态性的联络与沟通，做好他们的思想政治工作。

三是健全管理体系。为了规范性外出流动党员和务工人员的管理，按照“自愿、便利、互惠、有序”的原则和“属地为主、原籍为辅、共同管理、共驻共建”形式，对异地党支部实行“双联双管”，切实加强与流动党员所在地党组织的联系沟通，互通情况，坚决防止和克服放任自流的现象出现。2004年，福州襄阳党支部建立后，他们及时与晋安区委组织部联系沟通，共同加强对流动党员的教育管理。晋安区委组织部主动为福州襄阳党支部提供了办公场所，配备了办公设施，每年还从党费中为该支部解决1500元的活动经费，并把福州襄阳党支部纳入当地党组织统一管理，统一评先表模。