党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对新形势下党的建设提出了新的要求。如何进一步加强党的建设，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，巩固党的执政地位，我们认为迫切需要加强党内监督。
一、党内监督是加强党的建设的必然要求
党内监督是我党为了加强自身建设，依照党章和党纪，通过教育、评议、揭露、纠偏等方式，在各级党组织内部开展的协调有序的监督活动。党内监督是我党从人民利益出发，按照从严治党的要求，进行自我约束和自我完善。同时，也是对权力制约的有效途径。实践证明，加强党内监督，严肃党的纪律，有利于发扬党内民主，调动全党同志的积极性和创造性；能够更好地贯彻民主集中制原则，保证决策的民主化、科学化；能够密切党与人民群众的血肉联系，始终做到立党为公、执政为民；能够有利于建设高素质的党员、干部队伍，保证党的路线方针政策的落实；能够规范权力运行，防止领导干部滥用权力，有效预防腐败问题。
二、党内监督存在的主要问题
1、部分党员主动监督和接受监督的意识不强。少数党员党性观念淡化，加上缺乏党规党纪知识，因而不敢监督、不愿监督和不会监督。表现为下级怕得罪上级、怕伤了情面不好相处；有的奉行“事不关已，高高挂起”；有的认为谁监督自己就是跟自己过不去，有的甚至对监督者打击报复；有的不明确自己在党内监督中的义务；有的认为个人地位普通发挥不了应有的作用。
2、党员的监督渠道不完全畅通。一是没有充分的知情权。普通党员由于对本部门、本单位的重大决策缺少参与、了解，导致党员群众想监督而不能监督的状况。二是监督方式不够完善。少数党组织民主生活会走形式，班子成员间缺乏思想上的坦诚交流和认真的批评与自我批评，起不到监督作用；民主评议结果往往不对外公开，使党员群众无法知道监督的结果；在实施干部任前公示制上，组织部门很少向群众反馈公示后的情况，从而影响群众监督的积极性。三是缺乏具体可行的监督细则。
3、党员监督的环境不尽理想。一些监督者存在后顾之忧，担心其政治、经济、生活等权益得不到有效的保障。
三、进一步加大党内监督力度
第一，强化教育，增强广大党员开展监督的主动性和接受监督的自觉性。要充分利用已有的形式和阵地，强化对广大党员和党员领导干部的宗旨信念教育、党规党纪教育、勤政廉政教育、正反典型教育。通过教育，充分激发广大党员主动监督的政治热情，提高监督能力。同时，促使党员领导干部勇于接受党组织的监督和广大党员的监督，并真正负起监督同级和下级的责任。
第二，充分发挥民主，切实调动广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。一是按照《中国共产党党员权利保障条例》，严格保障党员的民主权利，坚决纠正侵犯党员权利的现象。二是拓宽民主渠道，加强党员对党内事务的了解和参与。建立切实可行的党内反馈机制，做到下情及时上达、上情及时下达。三是上级党组织应充分听取党员和下级党组织的意见，集思广益，不断推进决策的科学化、民主化。
第三，突出重点，增强实施党内监督的有效性。就监督对象而言，要把党员领导干部作为监督重点。在监督内容上，就党组织而言，应强调监督其贯彻执行党的路线方针政策情况，重大决策的制定与实施情况，党内实行民主集中制等情况。就领导干部而言，围绕其权力运行，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，重点抓好三个方面的监督：一是看是否严格按政策办事，认真履行职责，有没有敷衍或不正确履行职责的现象。二是看是否按照严格的工作程序办事，有没有独断专行、随心所欲的情况。三是看是否有党性原则、大局观念、群众观念，有没有以权谋私、损公肥私等情况。
第四，完善机制，切实保障广大党员的监督权利。要结合实际出台实施《党内监督条例》的具体细则，使党内监督便于操作。一是上级党组织应进一步加强对下级党组织民主生活会的指导、管理力度，以提高民主生活会的质量，使下级党组织的民主生活会更加规范化。二是实施党务公开制度，重点公开党员、群众关心的热点、难点问题。三是完善领导干部公开选拔、年度述廉述职等制度。在坚持党管干部的前提下，最大限度的扩大干部工作中的民主，让广大党员、群众关注、参与领导干部的推荐、选拔及评议工作。四是进一步确定党的基层代表大会的权威性，充分发挥党代表的监督作用。借鉴外地推行的党代表常任制、党代表听证质询制就是很好的形式开展监督。五是建立健全党员议事制度，动员广大党员参与党内事务的决策。
第五，切实营造党内监督的良好氛围。营造有利于开展党内监督工作的社会舆论氛围。在此基础上，出台相应的规定，保证监督者的合法权益，奖励其积极参与行为，使其消除“后顾”之忧。当然，也要保障被监督者的合法权益不受侵犯，支持其大胆工作。但是，就目前的监督环境而言，要特别注意保障监督者的合法权益，充分调动广大党员监督的积极性。
