为进一步增强新任领导干部联系群众、服务基层的意识，提高新任领导干部解决复杂问题、化解各类矛盾和做好群众工作的能力，宜城市以信访部门为阵地，坚持新任副科级领导干部上好任前“信访课”，取得较好成效。

    一是坚持原则，积极选派。制定下发了《关于选派新任副科级领导干部到信访部门挂职锻炼的意见》，坚持“两个优先” 选派原则，即优先从新进领导班子的副科级领导干部和工作业务同群众联系密切的乡镇、部门（单位）的新任副科级领导干部中选派到信访部门任副局长。2009年4月以来，宜城市先后选派了15名新任副科级领导干部到信访部门挂职锻炼。

    二是立足岗位，加强培训。宜城市信访部门专门研究制定了新任副科级领导挂职锻炼工作方案，突出了“两个明确”，即明确新任副科级领导干部在信访部门挂职期间的工作职责；明确信访部门领导班子成员要结对一名挂职的新任副科级领导干部进行“传、帮、带”，使其尽快进入角色，开展工作。同时，要求挂职的新任副科级领导干部在3个月内针对当前一些热点、难点问题进行深入调研，形成1篇以上关于处理信访问题的理论文章或调研文章。通过以上措施，进一步增强了挂职干部为民服务意识，提高了处理突发事件、解决复杂问题的能力。

    三是严格考核，增强本领。按照“四个能否坚持”的标准对挂职结束的新任副科级领导干部进行综合考核，即坚持考核新任副科级领导干部能否坚持在一周内了解掌握信访工作现状和当前信访工作的重点和难点；能否坚持每周都安排一天以上时间面对面接待上访群众；能否坚持严格执行信访工作有关规定，依法行政；能否坚持在挂职期内完成受理的专项信访问题，看信访工作有没有新的突破，新任领导干部工作有没有新的起色。同时，坚持通过民主测评、同上访群众谈话等方式，进一步了解新任干部在德、能、勤、绩、廉等方面的综合表现。