今年元月，我市老干部工作被表彰为全省先进集体。在新形势下，如何保持荣誉，再创佳绩？我们以开展“讲党性、重品行、做表率，树组工干部新形象”学习实践活动为契机，针对老干部工作出现的新特点，紧紧抓住自身建设这个根本，按照“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的要求，着力提高干部队伍整体素质，提升工作水平，进一步树立老干部部门和工作人员的良好形象，取得了明显的效果。主要做法是：

一、加强学习培训，树勤奋好学形象

加强学习培训，是加强自身建设的有效措施，也是建设高素质干部队伍的固本之举。为此，我们遵循学精管用、整体推进的原则，引导干部职工把学习作为一种工作需求、政治要求、精神追求，不断激发大家自觉参加学习培训的内在动力，着力营造勤奋好学的良好风气。

1、优化学习内容。今年初，我们在制定全年学习计划时，根据强化自身建设的需要和开展学习实践活动的整体部署，突出五个方面学习内容：以开展学习《党章》、践行《党章》为重点的党性教育；以开展联系群众，服务老干部为重点的宗旨教育；以开展注重生活小节，培养良好品行为重点的职业道德教育；以省委老干部局《老干部政策文件选编》为读本，系统学习老干部工作政策和业务技能；以适应工作需要的其他知识培训，如市场经济、法律、现代科技、电脑网络知识等。并把这些内容系统进行安排，按月列出学习篇目，落实到每个学习日。同时，建立学习考勤考评办法，完善学习档案，保证学习内容、时间和质量的全面落实。如今年三月，我们集中一个月时间学习《党章》，先后围绕“怎样加强党性修养”、“怎样做一名合格党员”开展了两次讨论，写出学习体会张贴在学习园地，并组织开展了一次闭卷考试，及格率达100％。

2、灵活学习方式。在学习方式上，重点采取“三个结合”，即集中学习和自学相结合。规定每周四下午为机关集中学习时间，每周自学时间不少于8小时，采取研读原著、观看电教片、辅导讲座、写心得体会、读书笔记、参加星期天干部在职兼学、在岗自修等多种形式，并定期检查、考核学习效果；个人学习与集体交流相结合。通过开展学习交流、演讲竞赛、讨论座谈、采用中心发言人等互动互促方式，创设活泼有效的学习情趣；请进来与走出去相结合。今年，我们先后请市老领导孙永庆同志、党校施朝阳教授等专家学者就学习党的“十七大”精神、新农村建设、党风廉政建设等专题作了辅导报告，分批组织干部到延安以及本地黄火青、程克绳故里进行革命传统教育。

3、加强培训锻炼。通过开展形式多样的实践培训活动，让干部在实际工作中成为想干事，会干事，能干事的干部。一是举办老干部工作论坛。我们紧扣主题，由局领导带头，每月安排1-2个专题，轮流上台演讲，并进行量化测评。目前，已分别就“什么叫讲党性”、“如何重品行”、“怎样作表率”、“正确对待升迁去留”、“提高自身能力素质”等专题，进行了演讲和测评，促使干部口头表达能力、写作能力等得到提高。二是实行在单位内部轮岗交流。今年，我局结合实际，对局机关中层干部进行内部轮岗，加强业务工作的实践锻炼。三是定期举办各类培训。我们把培养干部“能说、能写、能干”作为提高干部素质的重要内容来抓，针对性地开展了“怎样写工作总结和调研论文”、“与老干部交流技巧”、“如何与部门沟通”、“怎样开展门球竞赛”等专题培训，并对干部的演讲、写作、模拟办事等分别进行点评，促使干部不断提高综合素质。另外，在调研宣传报道上，我们实行“通稿”方式，对调研、宣传文章初稿，组织机关干部互提修改意见和讲评；举行调研宣传成果展示会，让大家观摩，请获奖的同志交流体会，结合调研宣传目标管理任务完成情况奖惩兑现，从而达到共同提高的目的。

二、突出服务效能，树爱心服务形象

强化服务意识，突出服务效能，是老干部工作的职责，也是加强自身建设的重要举措。为此，我们积极搭建平台，丰富载体，着力抓好三项活动：

1、开展亲情服务活动。结合老干部进入“双高期”的实际，我们注重以亲情化服务树立新形象。一是实行服务承诺制。对老干部工作各项业务公开作出服务承诺，做到办事程序、依据、要求、结果“四公开”。如实行来信来访服务承诺制，明确专人负责，明确具体步骤，明确答复期限，明确失责追究方式；对领导批办的一般信访件要在一周内办结，难度大的信访件在半个月内办理完毕，并当面与老干部反馈办理情况，做到事事有着落，件件有回音。今年先后接待老干部信访131人次，回复率达到100%，老干部的满意率达到95%以上。二是建立离休干部动态信息库。对老干部的家庭住址、联系电话、子女所在单位及联系方式、家庭和个人困难情况等进行登记，将老干部体检情况、来信来访办理结果存入档案，及时了解和解决老干部的实际问题；对住在市外的老干部，开通“信息通道”，定期问候；对“空巢”老人建立应急特办机制，实行上门服务；对生活困难的老干部，建立特困基金，帮扶解困，老干部们非常满意。三是坚持走访座谈制度。坚持由局领导带队，分组包片，每季度到基层单位和老干部家中走访座谈一次，每个月电话联系沟通一次，及时汇同有关单位把矛盾和问题解决在萌芽状态。同时，明确规定各基层单位老干部工作人员坚持月走访周问询制度，让老干部讲话有人听，有事及时办。今年夏天，我们在走访中了解到，市商业总公司离休干部李明全因房屋潮湿，引起风湿性心脏病发作，当即同所在单位协商筹集5000元资金，解决了房屋潮湿问题。

2、深化创建“四型”机关活动。近年来，我们在局机关开展创建学习型、服务型、创新型、和谐型“四型”机关活动，对加强自身建设起到了很好的推动作用。今年，我们把创建“四型”机关作为主题学习实践活动重要内容来抓：一是突出服务主题。把2008年定为“亲情服务年”，制定了目标任务和具体标准，并将目标任务明确到分管领导、具体科室和责任人，实行目标责任制，做到人人心中有目标，个人肩上有责任。二是开展亲情服务竞赛活动。出台了具有操作性的竞赛方法，在科室之间、干部之间开展结对竞赛活动。三是进行评比表彰。先后表彰6名服务标兵，给予物质和精神奖励。通过这些措施，有效地调动了干部队伍深入基层调查研究服务老干部的热情。今年以来，局机关先后围绕完善“三个保障机制”、加强老干部思想政治建设工作、老年学校建设等专题开展10多次调研活动，写出6篇有价值的调研文章，另有40多篇宣传报道被上级采用。

3、积极开展献爱心活动。一是积极开展抗震救灾献爱心活动。今年，玉树发生强烈地震后，我们在半个月时间内，先后参加了市慈善机构、市委组织部、市总工会等单位发起的献爱心活动，组织机关干部职工为地震灾区捐款5800元，交纳“特殊党费”2600元。近期，局机关又参加了市民政局组织的献棉衣棉被活动，捐献出50多件（套）衣被。二是积极开展关注留守儿童活动。先后组织干部职工与6名留守儿童结对帮扶，制定了切实可行的帮扶计划，为他们购置了书包、文具、食品、衣服等，定期上门看望帮扶，给孩子们父母般的关爱。三是积极开展捐资助学活动。先后资助了王城镇白水村2名贫困学生如愿进入了大学校门。这些活动的开展，对于锻炼干部的党性修养、磨砺干部品德操守、培养干部奉献精神起到了较好的作用。

三、狠抓整改提高，树求真务实形象

1、征求意见听心声。今年，我们在开展学习实践活动中，坚持做到边学边改，边整边改。先后向老干部和有关部门发放《征求意见表》600份，到各单位召开座谈会127场次。听取和收集老干部及有关单位意见建议23条，归纳为思想观念不适应、交心谈心不经常、热心服务不到位等6个方面的问题。在此基础上，我们坚持认真召开民主生活会，以整风的精神，引导干部对照《党章》找差距，剖析原因。局班子成员带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，给广大党员带好头，民主测评满意率达到90％以上。

2、整改提高正作风。根据老干部和机关干部提出的意见和建议，局领导班子及每位干部都结合实际情况，分别制定整改措施，明确努力方向。通过抓整改提高，机关工作作风更加扎实，坚持每天上班提前十分钟打扫卫生，周五下午大扫除，严格实行签到制度，日常工作紧张有序，重点工作扎实推进，服务绩效空前提升。

3、交心谈心促沟通。结合整改工作，领导班子成员与干部职工普遍开展一次交心谈心活动，达到相互沟通，增进感情，促进工作的效果。局里一名干部因违规受到严厉批评，思想压力较大。局长多次与这位干部交心谈心，解开了思想疙瘩。同时，发挥基层单位交心谈心室作用，让老干部工作人员、休干支部书记与老同志交心谈心，先后解决老同志的思想问题和生活困难160多人次。

四、健全保障机制，树纪律严明形象

1、强化制度规范机制，保证工作有序。今年，我们从完善制度入手，强化“以制度管人管事”的规范机制，组织干部职工修改、完善局机关日常学习、办公、用车、廉洁自律等20项内部管理制度，打印发到每个干部职工遵照执行。如重新规范后的工作例会制度，明确要求每月底召开，由局领导和各科室所负责人参加的工作例会，总结本月工作，安排下月工作计划，形成工作安排，以便兑现落实。同时结合工作实际，以局文件下发了联系老干部、走访慰问老干部、组织老干部学习、信访接待、调查研究、管理服务等10项老干部工作制度，做到以制度促行为规范，促工作落实。

2、强化考评激励机制，激发潜在活力。今年，局机关出台了《绩效考核实施办法》，采取自我认定目标和组织审定目标相结合的办法，确定各科室和工作人员的目标责任，按照百分制，设定了优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，每个季度考核一次，年终进行一次总评，与兑现岗位津贴、评先表彰等挂钩，做到奖惩到位。对那些群众公认、组织信任、综合考评优秀的同志，在评先、晋级、提拔上优先考虑，设立奖金进行奖励；对季度考核、年终总评评为不称职等次，或连续  3次季度考核为末位的，依据情节分别给予黄牌警告、诫勉等处置，形成鼓励先进、鞭策后进、争先进位的竞争局面。

3、强化监督约束机制，规范自身行为。一是强化组织监督。成立了局自身建设领导小组，明确由局办公室具体承担自身建设的考评和管理职能，负责方案的运作、检查、考核、评比等工作，做到责任到位，效果落实。二是突出重点监督。把领导班子成员、中层干部作为重点对象，对学习、工作、生活情况全面监督。三是实施多方位监督。通过设立公开信箱、公开监督电话、聘请离退休干部、人大代表为特邀监督员等形式，定期召开座谈会，发放征求意见表，经常性地开展“开门评议”活动，广泛收集社会各界的意见和建议。形成贯通的监督网络，推进自身建设的健康发展。

在加强自身建设方面，尽管我们摸索了一些行之有效的办法，取得了一定成绩，但与做好新形势下老干部工作的要求仍有较大的差距，我们愿借这次会议东风，学习兄弟单位的先进经验，再接再厉，乘势而上，不断开创老干部工作新局面。