襄阳市供销社把党建工作和机关作风建设当成大事来抓，加强“五个基本”、“七个体系”建设，扎实开展“创先争优”和“企业评机关”等活动，取得了突出成绩。

一、加强学习,提高素质,努力抓好干部的思想政治工作

组织机关干部认真学习贯彻十七届五中全会精神，学习贯彻总社五代会精神，在思想上政治上行动上和中央保持高度一致。结合机关实际，制定了《2010年市供销社中心组理论学习计划》和《2010年市供销社机关干部理论学习计划》。按照市委统一安排，制定了《市供销社争创学习型机关的实施方案》，成立了专班，制定了措施，落实了相关工作。修订、补充了《机关政治理论学习制度》、《中心理论组学习制度》，认真执行签到考勤制度。明确学习任务，灵活学习方式，努力坚持周四的政治理论学习，先后购买《七个怎么看》、《划清“四个重大界限”学习读本》等资料90多册，进行辅导学习。组织机关和直属单位干部31人（次）参加了各级党校、市直机关党校、职能部门培训、专家论坛讲座等学习，组织机关干部开展了学习国务院国发[2009]40号文件知识测试和学习干部管理条例知识答题活动。聘请党校教授以十七届四中全会精神为内容，开展了讲党课活动； 组织机关全体党员干部和直属单位负责人，集中开展了学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》答题活动。市供销社机关被确定为市直16个“学习型机关”示范单位之一。

二、按照“五个基本”、“七个体系”的要求，抓好党建工作

（一）扎实开展“创先争优”活动。根据市委统一安排，我们在市直供销社系统开展了“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动。成立了活动领导小组和专班，主要领导为组长，确保活动的有序进行。制定了《关于在市直供销社系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，召开了机关全体干部职工和二级单位主要负责人参加的创先争优活动动员会，传达贯彻了全市创先争优活动会议精神，组织学习了万桃元同志的动员讲话。在供销网上开辟了“创先争优”活动专栏，在一楼大厅开办了宣传栏，积极宣传“创先争优”活动的有关精神。11月份，根据市纪委、市委组织部的通知精神，市社党组召开了以创先争优活动为主题的民主生活会，并邀请市委工作组领导到会指导。会上，主要领导带头，大家认真开展批评和自我批评，就班子和成员思想、工作、学习和生活作风方面存在的问题开诚布公，畅所欲言，形成共识，有力地促进了班子的团结，增强了班子的凝聚力和战斗力。与此同时，结合机关的实际情况，认真开展了民主评议党员活动，先后制定了评议方案、进行了宣传动员、召开了支部和党小组会议、开展了党性分析和民主测评活动。通过评议活动，增强了约束和激励机制，机关党员带头作用得到不断发挥。组织机关干部开展了办事承诺活动，制定了承诺书，并进行了公示，接受监督。

（二）认真抓好“五个基本”、“七个体系”建设。根据市委关于加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的统一部署，及时制定了《市直供销社系统党组织“五个基本”建设工作考评细则》，对照“十二个一”的要求，认真落实规定的责任任务。

一是加强组织和队伍建设。从机关的实际出发，专门召开会议，对机关党委及所属支部、市直供销社系统党组织换届调整工作进行了安排布置，先后制定了具体方案，绘制了工作流程图，申请成立了机关直属工会委员会。通过直选的方式，选举产生了新一届直属机关党委、机关党支部、离退休干部党支部，选举工作程序规范，场面隆重，效果良好，得到了机关工委和机关干部的好评。对党的关系在市社的改制企业党组织按要求进行了换届。机关党委和机关支部、老干部支部，从书记、副书记到成员配备齐全，分工明确。直属机关党委根据工作发展和实际需要，配备了一名专职副书记，配备好了党委办事机构和群团组织的专兼职人员。结合实际，对直属单位专兼职党务工作者队伍进行了加强。鉴于供销财经贸易学校党支部10年没有有效开展活动、学校级别为副县级及校长是党外干部的实际情况，多次向市委组织部请示，用创新和务实的办法，为其选派了支部书记，由全体党员选举产生了新一届支部委员会。在不增加领导干部职数的情况下，市棉花中转库增设一名副书记，市供销幼儿园配备了纪检委员和工会主席。截止目前，机关和直属单位共有专兼职党务干部43人，其中机关13人；平均年龄46.81岁；大专以上学历37人，其中本科学历17人。

二是完善制度，开展活动。认真贯彻落实《襄樊市直机关党的工作制度》规定的各项管理制度，在原有制度的基础上，制定、修改和完善了《襄樊市供销社党员干部行为规范》、《干部理论学习制度》、《党务公开制度》和《机关党委议事规则》等6项相关制度，切实增强对党员干部的约束性，确保各项工作规范化操作。开展了建党89周年活动。制定了庆祝建党89周年活动方案，表彰先进基层党组织4个、优秀党务工作者9名、优秀共产党员25名；组织了送温暖走访慰问活动，筹集资金8400多元，共走访慰问21名困难党员；审核、审批了6名预备党员，并组织参加了集体宣誓和全体党员重温入党誓词活动。扎实开展了党组成员集体下基层调研、征求意见活动。7月份开始，党组书记、主任李保贵带领党组全体成员先后到直属企事业单位、相关县（市）区供销社听情况介绍，交流思想，征求发展计策，听取意见建议，当场解决实际问题。扎实的工作作风、虚怀若谷的学习态度，树立了新一届党组的新形象，受到基层群众的肯定和欢迎。深入开展“结对帮扶”活动。结合“城乡互联共建”工作，制定了帮扶工作的实施方案，明确了工作目标。在市社机关内部基本形成了领导以身作则，带头走访慰问，带头办实事的好风气。市社机关参加联系的党员干部人数22人，其中县级14人、正科级8人，共联系农村贫困户5户29人、企业困难户17户67人、特困低保8户30人，联系贫困村2个、贫困企业9个，累计深入联系单位129人（次），走访慰问73人（次），帮助基层群众解决问题19个，办实37事件，协调解决资金及赠送物资折款合计365000元。

三是落实相关的基本保障。为保证机关党建工作的正常开展，我们初步形成了“党委书记负总责、分管领导和专职书记具体抓、人事、纪检、工会、办公室齐上阵”的机关党建工作格局，先后与市直各单位和机关各科室签订了责任状，责任到人，任务到人，一级抓一级，层层抓落实。投资2万元，建成规范化的党员活动室，实行了制度上墙，绘制了系统内党组织和群团组织的结构图，购置了投影设备，添置了书柜书籍，美化了陈列装饰。

四是认真做好党建先进单位文明单位的申报工作。认真对照检查评比标准，制定方案，搞好资料收集与整理、情况调查与分析、信息汇总与上报等基础性工作，并迎接了检查，受到了好评。经过大家的努力，市社先后被授予“党建工作先进单位”、“文明单位”称号。

三、落实“四项监督制度”,抓好领导班子和干部队伍建设工作

2010年，中共中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，在党组的领导下，及时组织机关干部和直属单位负责人进行学习了，提高认识，狠抓落实，确保选拔任用干部的公平、公正和公开，匡正选人用人风气，取得了好的效果。

（一）认真学习、宣传、贯彻“四项监督制度”。党组将学习、贯彻、宣传“四项监督制度”列入重要日程，将《党政领导干部选拔任用工作条例》、“四项监督制度”和中组部《关于深入整治用人上的不正之风，进一步提高选人用人公信度的意见》等文件印发给每位党组成员和县级干部，将其作为中心组学习的重要内容、必学内容，加深了对选拔任用领导干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识，树立严格依据条例和制度办事的观念。制定了市供销社《关于整治用人不正之风“监督年”实施方案》，落实了相关工作，填报汇总了《党员领导干部个人有关事项报告》资料。组织开展了学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关政策法规知识答题和竞赛活动。

（二）在选拔作用干部工作中严格执行“条例”和“四项监督制度”。今年以来，按照市委的政策规定，根据工作需要，市供销社共提拔重用11名干部，其中正县级干部1名，副县级干部4名，正科级干部3名，副科级干部1名（招考），直属单位领导副职2名。在干部选拔任用工作中，按照市委和市委组织部的要求，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”的规定，严格程序，规范操作，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔到重要岗位上来，树新风，鼓士气，起到了很好的激励作用。

一是坚持任用干部事前沟通请示。每次调整干部前，我们都将拟调整的职位、任职的条件和有关意见等，及时向市委组织部进行沟通请示，征得同意后方进行下一步工作。二是严格履行选拔任用工作程序。我们坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照规定制定方案、民主推荐、资格审查、民主测评、组织考察、研究任命和公示等工作。三是高度重视民主推荐和组织考察环节。我们将拟调整的职位、任职条件等向干部职工公布，召开大会进行民主推荐，让干部职工有充分的发言权，行使监督权。在考察工作中坚持日常考察与任用考察相结合，多渠道听取意见，全面了解被考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现，准确反映个人的真实情况。四是坚持集体讨论决定。在研究任用干部时，坚持集体讨论，充分发扬民主，充分尊重民意，听取各方面意见，班子集体决定，形成会议纪要，没有出现“一言堂”、“个人说了算”的现象。

（三）扎实开展“每月一访”活动，增强对选人用人工作的监督力度。根据市委组织部的要求，市社党组制定了市社机关《关于开展组织人事工作“每月一访”活动方案》。7月份，市社党组全体成员带领相关科室负责人深入到市社直属事业单位进行调查研究，当面征求单位和个人对供销社机关在发展、稳定、改革和选人用人工作中的意见和建议，接受广大干部职工的监督，把选拔任用干部置于组织监督和群众监督之下，增加透明度，提高公信力，让组织上放心，让群众满意，受到基层党组织和干部职工的好评。

四、加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制

（一）领导重视，进一步明确责任。一是加强了领导。成立了由主要领导组长的党风廉政建设领导小组，制定了《2010年执行党风廉政建设责任制、政务公开工作方案》，做到了年初有计划、半年有检查、年度有考评，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是明确了责任。完善了党风廉政建设责任制的职责分工，明确规定了市社党组书记为第一责任人，对本级领导班子成员出现的问题负直接领导责任，把党风廉政建设和反腐败的各项工作任务分级、分项地细化分解到班子成员，落实到各科室。认真执行廉政承诺制度，使本单位领导廉洁从政情况置于广大群众的监督之下。三是履行了职责。市社党组把党风廉政建设摆在重要位置，做到“四个同步”，即把党风廉政建设与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。召开各类会议研究党风廉政建设的问题，虚心听取意见建议。严格按照责任制要求，扎扎实实地抓好分管范围内的党风廉政建设，督促贯彻落实责任制，发现问题及时查处，有力地推动了供销社党风廉政建设的深入开展。

（二）狠抓宣传教育，提高认识。通过各种形式的教育学习，做到警钟长鸣，防微杜渐，始终绷紧勤政廉政这根弦，使党风廉政建设教育在干部职工思想上成为防止和预防腐败的防火墙。一是开展了理论学习教育。组织干部职工深入学习“三个代表”重要思想，学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008――2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习践行科学发展观，认真剖析了领导班子和领导成员思想上、工作上、作风上存在的不足，扎实整改了查摆的问题。二是开展了典型示范教育。坚持用勤政廉政先进典型人物的精神教育干部职工，弘扬正气，树立倡廉敬贤的社会风尚。深入开展创先争优活动，搞好勤政廉政教育，营造创业有功、实干光荣的氛围，引导广大党员立足本职，争当勤政廉政的模范。三是开展了案例警示教育。通过观看警示片，用腐败典型案例教育干部职工，引导干部职工树立正确的人生观、价值观，做到常修为政之德，常怀律已之心，常念为民之情，常思贪欲之害，常弃非分之想。四是狠抓《工作规划》贯彻落实。落实好《工作规划》是全党的一项政治任务。市社坚持党组统一领导，党组书记负总责，领导班子成员抓好职责范围内的工作，各方共同努力，齐抓共管，形成整体合力。市社党组把工作重点放在惩治和预防腐败体系的构建上，认真开展监督检查，以求真务实的态度和扎实有效的工作，推动《工作规划》的贯彻落实。

（三）严格执行各项制度，扎实开展腐败风险预警防控工作。以勤廉执政为根本，以廉政制度为依据，健全和坚持一系列制度，真正形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制。一是坚持完善和执行各项制度。坚持公务接待制度、财务监督制度、机关效能制度等。凡是重大事情，均由集体共同研究决定，扩大民主，增强决策透明度。公务接待限标准、限地点，严禁超标接待，严禁铺张浪费。坚持财务公开，坚持一支笔审批，实行收支两条线，规范报账程序。严禁干部职工带彩打牌。严禁借开会、考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款变相旅游等。二是认真开展腐败风险预警防控工作。为进一步加强供销社党风廉政建设工作，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差，有效预防职务犯罪和不廉洁行为的发生，按照襄办发[2010]24号文件精神，市社及时成立了全面推进腐败风险预警防控工作领导小组，结合自身实际，制定方案，明确目的、指导思想、工作目标及实施步骤，并在中心组会上进行学习讨论，引导市社机关及各直属单位全体党员干部深入查找本单位、科室和个人在思想道德、制度机制、工作作风、岗位职责等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等可能导致各类事故发生的腐败风险点。在查找工作中，努力做到个人排查要找“准”、单位排查要查“全”、重点岗位排查要查“深”的要求，认真排查。目前，市社查找廉政风险点、确定廉政风险等级、制定防范措施等工作基本结束，共查找出廉政风险点119个（其中，单位风险点4个，科室风险点12个，个人风险点103个）。对排查出的个人风险点由科室（企业）负责人审核把关，科室风险点由分管领导审核把关，单位风险点由市社会议集体审核把关，并将所有风险点登记汇总后进行公示。为了明确责任，强化管理，对查找出的风险点确定了廉政风险等级，明确监控权限和责任人，制定操作性较强的防范措施121条。这些制度的实施，有效地从源头上预防和制止了腐败现象的发生，一年来，未发生违法违纪事件。三是加强廉政文化建设。采取多种形式推进廉政文化进机关、进企事业、进家庭活动，从而促进全系统形成尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围。市社领导班子模范遵守《廉政准则》52个不准，自重、自省、自警、自励，以身作则，率先垂范，较好地树立了领导干部的公仆形象。

五、以各项活动为载体，构建高效、文明和谐机关

（一）“企业评机关活动”取得好成绩。扎实开展了“企业评机关”活动、“三比”活动和“人大专项工作评议”活动。每个活动都制定了实施方案，进行了周密安排布置。特别是在开展“企业评机关”活动中，市社全体动员，全员参与，分头走访全市612家规模以上企业，上门征求意见，宣传国务院国发[2009]40号文件精神，宣传新时期供销社的职能、地位、作用和取得的成绩，增强企业和社会对供销社工作的了解和支持。在今年“企业评机关”活动中，据了解市社名次从去年的倒数第11位跃升到第11位。

（二）细致入微地做好老干部工作。根据市委组织部的要求,为了加强同老干部的联系,进一步落实好老干部的待遇, 2月份，印发了《市供销社领导干部联系老干部制度》。为了体现党组对老干部的关心，制定了《市供销社看望慰问制度》等两项制度。4月份，召开老干部情况通报会，组织老干部学习了国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）文件，向老干部通报了中华全国供销合作总社第五次社员代表大会精神、全省供销社主任会议精神、市供销社工作会议精神、全市老干部工作主要会议精神和2010年市政府下达给市供销社的目标任务情况。5月份、10月份（重阳节），组织了机关离退休老同志到上海世博、湖北钟祥等地参观学习。6月份，组织离退休老干部到市委党校学术报告厅,听有关专家教授讲认识糖尿病及心血管病防治的健康知识讲座。8月份，组织机关离退休老同志和市直供销社系统所有离休老干部,分别到市一医院和中医院进行健康检查。春节等重要节假日，市社党组成员分别走访看望离休老干部。离退休老干部生病住院，市社主要领导和分管领导登门看望。

发挥老同志余热，扎实开展关心下一代工作。为了加强对网吧的规范管理和监督,关心未成年人健康成长,按照市关工委的要求,市社成立了两个组,以老干部为主的网吧义务监管员,分别对责任区3个网吧4个点进行监督检查。老同志们工作积极,责任心强,并发现和解决了不少问题。署期，我们组织了机关青年职工、院内中小学生和幼儿园小朋友开展了“中华魂”读书、演讲、知识问答和游泳、交通安全知识问答以及书画比赛等系列活动。我们组织幼儿园青年教工和小朋友参加了市关工委组织的“中国精神颂”演讲比赛及征文比赛,各项比赛取得了较好的成绩。为了争创”五好”关工委,市社关工委组织购买了”中华魂”学生主题教育图书100多册,积极引导学生好好学习、增长知识、健康成长。

（三）扎实做好工会工作，开展和参加各种文体活动。一是积极开展送温暖献爱心活动。春节前夕，积极向市委组织部、民政局、总工会、军转办等有关部门争取救助资金39600元和“五个五”物资160份，走访慰问了市社机关离退休干部、直属单位离退休干部、原任领导干部、省部级劳模、下岗困难职工、市社驻村干部和困难群众207人。对直属单位患重病干部职工进行大病救助，先后两次向市总工会汇报，争取救助款7000元。当青海玉树发生灾情后，及时组织机关干部职工和离退休老同志开展捐款活动，将5400元捐款及时送到了市慈善总会。11月份，在得知谷城县供销社系统下岗职工子女刘欣阳小朋友患“白血病”亟需救助时,市社党组高度重视,积极倡议、动员和组织市及各县（市）区供销社机关、直属各单位开展捐款活动, 各县（市）区供销社机关、直属各单位广大干部职工积极行动，共捐助2万多元现金，市社领导专程赶到谷城，把爱心捐款送到刘欣阳家中,使他们感受到了党组织、供销社和社会大家庭的温暧。襄樊电视台进行了跟踪报道。二是多次组织机关干部职工开展登山等文体活动，增强了机关干部职工的体质，又充分展示机关的良好形象。组织太极拳教练在机关院内教授太极拳，带动机关干部职工和家属每天早晨都集体开展练拳活动。三是积极参与省市组织的各种文体活动，取得好成绩。先后两次组织机关干部参观上海世博会，开阔眼界，增长见识。3月份，参加市妇联等单位举办的庆祝“三八”妇女维权周暨第二届鄂西北女性健康启动仪式，市供销幼儿园老师们表演了大型舞蹈节目《田野的春天》，受到在场观众们的一致好评。5月份，市社干部丁建辉同志代表我市参加全省第十三届职工运动会乒乓球比赛，荣获地方中年组混双第三名和男双第七名的好成绩。7月份，市社女子代表队参加市委老干部局、市体育局举办首届“华凯杯”老干部乒乓球比赛，获得团体亚军。9月份，在市老体协在老河口市举办的全市“奥星杯”老年人钓鱼比赛中,市社代表队取得了团体第五名、个人第二名的好成绩。11月份，市社组织青年职工和幼儿园小朋友参加了市里举办的歌咏比赛和市关工委组织的“中国精神颂”演讲比赛及征文比赛,获得二等奖。“五一”前夕，在市总工会举行的评选表彰活动中，市社财务科荣获“女职工建功立业标兵岗”先进称号。