推进学习型机关建设 提高创先争优能力 近年来，襄阳市委老干部局以提高创先争优能力为目标，通过提认识、搭平台、强机制、抓保障，不断推进学习型机关建设，局系统党组织和党员干部创先争优能力不断增强，实现了干部知识创新、机关管理创新和各项工作创新。一、强化思想认识，把学习作为提高创先争优能力的前提。在创先争优活动中，该局注重发挥中心组带动作用和学习成果的辐射作用。中心组在加强自身学习的同时，以统一党员干部思想认识为重点，中心组主要成员先后多次结合学习成果和自身认识作专题辅导，在如何加强“六型”机关建设、强化学习和修养等方面与党员干部进行广泛交流，各党支部还组织党员对辅导报告进行认真讨论，引导机关干部树立学习是生存和发展需要的理念，自觉把学习当成一种责任、一种追求；树立终身教育、终身学习的理念，把学习当成一种境界，一种时尚；树立在学习中工作、在工作中学习的理念，使工作、学习有机结合；树立只有学习才能创新的理念，通过学习，培养创新思维，提高分析解决问题的方法，在不断提高工作能力和水平中创先争优。通过学习交流和讨论，使大家充分认识到学习是提高创先争优能力的前提和基础。 二、创新学习载体，增强学习实效，提高创先争优能力。在学习型机关建设中，该局以“三提高一争当”（提高学习能力、提高表达能力、提高创新能力，争当学习型干部）为目标，以“五个活动”为载体，着力培养党员干部的语言文字表达能力、思辨能力、调查研究能力、活动策划能力、组织协调能力和创新能力。一是开展学理论、学业务、学经典“三学”活动。要求机关干部系统掌握中国特色社会主义理论体系，熟练掌握老干部工作政策和业务知识，做到真学、真懂、真会、真用，不断提高岗位履职的能力和服务老干部的水平。定期聘请专家教授作形势报告、组织业务知识和政策辅导培训，举办摄影、法律、安全知识等系列讲座，不断丰富干部的知识面、开拓干部的视野。广泛涉猎中外历史经典、文学经典、哲学经典等优秀传统文化书籍，不断提高人文素养和精神境界。二是开设干部讲坛，开展研讨交流活动。干部党员围绕阶段学习重点和内容，以学习心得、论文等形式，轮流发言，相互点评，提高学习效果和宣讲能力。三是开展调查研究活动。局系统成立五个调研组，由局领导带队，指定调研重点，开展深入广泛的调研，组织调研成果展示交流和评审评奖，不仅促进了调研成果转化，拓展了工作思路，创新了工作方法，同时提高了干部的学习能力、创新能力和研究分析解决问题能力。四是开展学习成果发布和展示活动。充分利用《学习专栏》、《襄阳老干部工作信息》提供学习信息，交流学习心得，实行了学习资料资源共享。五是广泛开展学习实践活动。通过定期组织参观新农村建设，学习先进地市经验，全体干部共同参与组织重大活动等做法，让党员干部把理论与实践有机结合起来，在实地学习和实践中摸索经验，增长见识，锻炼能力。三、健全学习机制，为学习给力，保证创先争优长效性。机制是促进各项工作和活动顺利开展的重要保障，是充分激发干部学习潜能，鼓励自我超越的有效措施。在创建学习型机关实践中，该局建立落实“三个保障机制”，不断为干部学习给力，机关干部“六个能力”得到有效提高，为创先争优提供了长效性保证。一是建立齐抓共管责任机制。局机关成立学习型机关领导小组，负责对学习组织、督促、检查和通报。在创先争优活动中，逐级签订创先争优承诺书，中心组、单位科室和个人把学习承诺作为共性公开的第一承诺，要求党员干部每人每年精读书目不少于4本，每季度撰写1篇不少于1000字的读书心得体会，每年最少完成1篇调研报告。通过实施目标管理，实行逐级负责，学习型机关建设形成了整体合力。二是建立健全教育培训机制。有计划地安排机关干部参加各类培训，鼓励继续深造，在干部上党校、下基层挂职、参加成人学历教育上给予大力支持和鼓励。近年来，先后安排4人参加党校学习、7人下基层挂职锻炼，4人通过了大学本科学历考试。三是建立完善考评激励机制。该局在建立实施考评激励机制过程中，做到“点”与“面”的有机结合。在“面”上突出规定的规范性，局机关下发《局系统调研宣传工作目标任务》、《干部年度学习计划》，对单位（科室）及中青年干部分别下达年度调研宣传任务和学习任务。实行学习点名签到、学习检查考试、宣传用稿通报等系列制度，并把学习纳入单位个人年度考核内容。制定《调研宣传工作奖励实施细则》、《干部年度目标考核一览表》。取消学习不落实、调研宣传任务完不成的单位个人评选年度先进的资格。在“点”上突出“三个小”，即组织小活动，开展小讲评，进行小激励。局机关在围绕年度学习大计划，认真组织每次学习活动，对每次活动进行小讲评，对活动突出的单位个人进行“小”奖励。通过以小见大，潜移默化，达到学习有目标，学习长方法，学习成习惯，以学习提高创先争优能力的目的。