保康县紧密结合窗口单位、服务行业与群众关联度高、社会影响力大的实际，在服务基层、服务群众、服务社会等方面，以深化拓展“承诺评议”为抓手，采取“四个三”（三公开、三创争、三规范、三评议）举措，强力推动窗口单位、服务行业党组织和党员创先争优活动向纵深发展。　　

       一是推行“三公开”，激发创先争优内在动力。公开工作职能。通过电子显示屏、公示牌、办事指南等对窗口单位的工作职责、履职要求、服务流程和办结时限等进行公开。公开岗位身份。通过佩戴党徽、工作牌，公示党员形象卡、党员群像图等形式，公开党员姓名、职务、岗位、职责等，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。该县财政局开展亮牌活动，局机关全体党员坚持佩戴党徽、党员标志胸卡上岗，公开亮明党员身份，党员的服务意识明显增强，服务水平明显提高。公开服务承诺。窗口服务单位党组织和党员结合本单位特点，岗位职责，围绕开展创先争优活动，在提高服务质量、提高工作效率、转变工作作风等方面作出公开承诺，在公开栏公开公示，接受群众监督。该县供电公司开展党员先锋号挂牌上岗活动、实施党员承诺签约工程，组织大客户经理“一对一”跟踪服务。目前，全县服务窗口、服务行业党组织和党员共作出公开承诺320多项。二是开展“三创争”，提升创先争优工作实效。创争党员示范岗。深入开展创建“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动，积极引导党员作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。该县卫生系统在组织向市级优秀共产党员、城关卫生院护士山习芳学习的同时，开展了“小山示范岗”创建活动，相继涌现出一大批爱岗敬业、精益求精、争先奉献、热情服务的先进典型，并已创建示范岗17个，拓展了创先争优活动的内涵和外延，充分调动社会各界参与创先争优的热情。创争党员责任区。坚持以点带面，党内带党外，在党员牵头负责的工作区域开展创争“党员责任区”活动，着力提高党员的责任感和使命感，增强党组织的凝聚力和战斗力。该县行政服务中心大厅积极创争“党员责任区”，大力推行“一个微笑、一声问候、一个座位、一杯热水、一个答复”的“五个一”活动，坚持文明接待、热心服务，充分展现了“党员责任区”党员的良好形象。创争五星党员。针对不同类型、不同层次党员的特点，在将“学习宣传星、先锋模范星、扶贫帮困星”作为党员评选的共同标准的基础上，服务行业党员突出创业绩、增效益，争创“革新创新星、爱岗敬业星”；窗口单位党员突出树形象、比奉献，争创“优质服务星、工作创新星”。以促使广大党员立足岗位争先进，从而在全县上下形成了共产党员人人争当优秀的良好态势。三是实行“三规范”，提升创先争优工作水平。规范机制制度。建立动态考评机制、奖惩机制、示范引导机制，实行分类管理、责任包保、典型引导，形成比学习、比创新、比管理、比服务、比贡献的“五比”竞争局面。同时，建立完善首问事项登记、一次性告知、服务承诺、考勤抽查和效能公示等系列制度，从机制制度上保证全县创先争优活动有序、有力、有效开展。规范学习园地。在窗口单位、服务行业设计制作创先争优学习实践园地，将每周学习内容和学习要求张贴于园地，党员干部积极撰写学习心得体会，并将心得体会张贴在学习园地供大家相互学习交流，确保园地每周都有新内容，员工每天都有新收获。规范台帐记录。建立基层党组织和党员台账、教育培训台账、公开承诺台账、督导评议台账、示范典型台账等，并由单位创先争优专职信息员兼任台账记录工作，强化痕迹管理，确保制度、机制落到实处。通过科学规范台账内容和记录工作，在不同阶段、不同层面突出活动特色，更好地发挥了台账和记录在创先争优活动中的促进督导作用。该县交警大队在“一诺双评”工作中，扎实开展党组织和党员公开承诺、领导点评、群众评议活动，注重台帐和记录工作，做到台帐记录和制度机制相互印证、相互促进。四是实施“三评议”，推动党群共建创先争优。党员自评。窗口单位和服务行业党员根据自己在创先争优工作开展以来的工作表现、服务群众、发挥带头作用、兑现服务承诺、履行岗位职责、敬业奉献、争创佳绩等工作情况进行自评，以便于从自身找差距、找缺点、找榜样、找努力方向。通过开展党员自评，强化了党员创先争优的意识，激发了党员争创先进的动力，在党员中掀起“比、学、赶、帮、超”热潮，形成了比学习、比工作、比服务、比奉献、比成效的浓厚氛围。领导点评。各级领导干部围绕工作科学发展、服务群众的总体要求，结合单位、支部工作实际，对党员在创先争优活动中的职责表现、承诺兑现情况、先锋模范作用发挥情况等给予点评。该县窗口单位和服务行业重点开展了“三评三看”，即评工作态度，看是否存在服务态度不端正的问题；评执行力，看是否存在扯皮推诿，不积极履行服务承诺的问题；评廉洁自律，看是否存在与公务员不相符的言行。对工作表现好、带头作用强、经常加班加点工作的党员进行表扬，对个别有差距的党员提出要求，并明确努力方向。群众测评。通过填写测评表、满意度问卷调查表、服务留言薄等形式，让服务对象及时、简便地对服务质量进行评议、监督。该县国税局开展“一事一评价，一月一报告，一季一评比，一年一表彰”活动，在每个党员服务窗口配置服务评价仪器，随时接受群众评价和监督，并把评议结果与开展评比“党员示范岗”、“服务之星”结合起来，进一步增强党员创先争优的意识。目前，该县窗口单位和服务行业共有26个服务窗口、40多人次分别被评为“党员示范岗”、“服务之星”称号。