根据襄阳市的统一安排部署,襄阳市供销社自开展作风效能综合评议评价活动以来,认真制定方案,成立专班,组织动员,强化措施,特别是在自查自纠阶段,通过发放征求意见表、召开座谈会、实地走访等形式,广泛征求各方的意见和建议,深入查找全市供销社系统特别是供销社机关在作风、效能等方面存在的突出问题,努力做到征求意见广泛深入,查摆问题客观公正,确保活动取得实效。

        一、工作进展情况

      (一)强化领导,精心组织。一是为了加强对本次作风效能综合评议评价活动工作的领导,我们及时成立了以党组书记、主任李保贵同志为组长,副主任苏生勤、杨学耕、饶贵才、纪检组长王社银同志为副组长,机关各科室负责人为成员的“襄阳市供销社作风效能综合评议评价活动领导小组”,领导小组下设办公室,办公室设在市供销社纪检监察科,具体负责活动的组织与协调、联系沟通,及时做好上传下达和督办落实工作,确保活动有领导、有组织、健康有序地开展。二是根据市直供销社系统的实际,研究制定了《襄阳市供销社开展作风效能综合评议评价工作实施方案》,方案明确了作风效能综合评议评价活动的指导思想、评议对象、评议内容、方法步骤和工作要求,为开展活动打下了较好基础。三是结合实际,突出重点,把供销社的各项业务工作同作风效能综合评议评价活动有机地结合起来,确保活动与业务工作两不误、两促进。

       (二)宣传发动,提高认识。为了充分调动供销社系统干部职工参与作风效能综合评议评价工作的积极性,我们把宣传动员、统一认识作为开展作风效能综合评议评价工作的首要环节。一是组织全体干部职工认真传达学习市委、市政府和省供销社有关作风效能综合评议评价工作的文件,重点是吃透精神,领会实质,切实提高对活动重要性和必要性的认识。二是召开作风效能综合评议评价工作动员会。5月25日,市供销社召开了作风效能综合评议评价工作动员大会,党组书记、主任李保贵同志结合实际,作了动员讲话,对活动的重要意义做了阐述,对活动的指导思想、主要内容,活动主题等进行了明确,对活动的方法步骤和今后的工作提出了具体要求。

       (三)广开渠道,征求意见。在本次活动征求意见工作中,我们根据省、市统一部署,结合本系统的具体情况,采取走出去和请进来相结合方式,多渠道广泛征求企事业单位和群众的意见和建议。一是党组书记、主任李保贵同志带领相关科室科长(主任)到各县(市)区供销社调研活动,广泛听取县(市、区)和基层供销社对改革、发展工作的意见与建议;二是市社党组成员与分管科室工作人员一道,到市直所属各单位开展以察民情、听民声、解民忧为主要内容的走访慰问困难党员与困难职工活动,在走访中听取服务对象和相关部门人员对全市供销社系统作风效能综合评议评价等工作的意见和建议。三是通过发函和在供销网上向所有服务对象和有关部门及群众发放征求意见表,广泛征求群众意见和建议

       通过以上方式,累计开展调查研究和走访了9个县(市)区供销社、9个市直所属单位,共计18个对象,并与各个访谈对象进行座谈,搜集各类意见和建议26条。同时,根据查找到的问题与不足,制定了相应的措施并加以整改。

       (四)强化舆论宣传,营造活动氛围。为营造作风效能综合评议评价工作的良好氛围,我们多渠道、多措施、全方位开展舆论宣传。首先提出了“敬业为农、优质服务,依法办事,廉洁高效”的工作目标,并通过下发作风效能综合评议评价工作简报来营造氛围。其次在《襄阳市供销合作社网》设立了作风效能综合评议评价工作公开栏,并设立了举报电话。第三,开展作风效能综合评议评价工作面对面活动。

       二、主要问题和整改措施

       (一)主要问题

       到目前为止,我们通过多种形式开展自查自纠和征求到的意见和建议,共计26条,归纳起来主要包括以下三个方面内容:

       1、学习抓得不够实。一是不能很好地处理工作与学习的矛盾,存在着以工代学的现象;二是系统学习不够,只浮在面上,一知半解,没有系统地全面地学习供销社法规及相关的业务知识;三是没能很好地将所学知识与实际工作结合起来,在工作中不能熟练地掌握和运用所学知识。

       2、工作效率还有待于提高。极少数干部职工有时存在办事拖拉、相互推诿、扯皮的现象,遇事不主动,不敢承担责任;对上级及市社领导的要求,有时在落实上存在着行动不快、措施不力、办法不多等现象,不能很好很快地完成工作和解决相关问题,办事效率还有待于提高,工作作风有待于改进。

       3、服务意识淡化。在极少数干部中有时还存在脸难看、门难进的现象,对基层单位来人或办事,有时不够热情,缺乏应有的积极性、主动性。

       (二)存在问题的原因分析

       第一,对学习不够重视,抓得不紧,不能用科学理论指导实际工作,喜欢用老办法、老经验、老思想认识事物、处理问题。

       第二,缺乏进取精神,没有危机感和责任心,安于现状,不思进取,有等、靠、看的思想。

       第三,思想不解放,观念没有很好地转变,喜欢高高在上,发号施令,不下基层调查研究,不到基层体验生活,对下面了解甚少,缺乏必要的锻炼。

       第四,执行规章制度不够严格,措施没有到位,致使少数干部放松了自我管理和约束。

       (三)整改的具体措施

       1、加强领导。提高服务水平和工作效率,培养造就高素质公务员和供销社企事业干部队伍。供销社及所属各企事业单位要把作风效能建设摆上重要议事日程,高度重视,积极主动,自觉地抓好作风效能建设。

       2、加强制度建设。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制,逐步实现以制度管人、管事,最大限度地提升机关的效率和服务水平。

       3、推行政务公开。供销社及所属各企事业单位要进一步公开职责、权限和办事程序,提供相关的材料,方便群众查询和办事,要把干部人事任免、审批项目、企事业改制等问题,作为政务公开的主要内容进行公开,接受群众监督。

       4、提高办事效率。要强化效率意识,职责范围内的工作要雷历风行,对关系发展全局和群众切身利益的事,要急事急办,特事特办,使供销社管理工作再上新台阶。

        5、开展优质服务。树立勤政为民思想,提高服务意识,切实解决机关少数干部存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题,建立健全各种便民、利民措施;要推行上门服务、延时服务、预约服务和一条龙服务等有效措施,切实为职工办实事、办好事。

       6、要把建立健全长效机制作为推进机关作风建设的落脚点。重点解决好规范办事程序和依法行政问题,逐步实现机关行为的程序化、规范化、制度化。一是简化办事程序,实行“一站式”服务,建立健全监督机制,严格责任追究。二是与年度岗位目标责任制相结合。把作风效能建设作为考核供销社机关和企事业单位工作人员的重要内容。三是与各项职责的落实相结合,重点解决单位、科室内部工作职能交叉和职责不明等问题,切实改变相互推诿扯皮以及人浮于事、工作效率低下的状况。四是狠抓考勤督查。严格落实机关作风效能“一日一督查、每月一通报”和上下班考勤制度。

       7、实行责任追究制度。加大行政过错责任追究的力度,彻底转变监督检查失之于松,问题处理失之于软的现象,确保供销社作风效能建设深入持久地开展。

       三、活动的主要成效

       通过开展作风效能综合评议评价工作活动,市供销社在六个方面发生了显著的变化:一是逐步地解决了群众反映的热点难点问题;二是党风廉政建设、政务公开制度和民主监督机制得到进一步加强;三是供销社办社的宗旨意识和服务意识有了明显的提高;四是干部作风有了较好的转变,执行力有了明显的增强;五是全体干部职工思想认识进一步深化,责任意识、危机意识和竞争意识在工作中得到了充分体现;六是部门面貌新,工作机制新,争创氛围浓,供销社生产经营上台阶。今年上半年全市供销社商品购销总额53亿元,比同期增长33%,其中销售总额20亿元,比同期增长42%,经济效益大幅度增长,上半年实现利润总额1319万元,同比增长990%;全年计划发展村级综合服务社600个,元至六月完成383个,占全年计划的64%。