今年以来，我们在全市老干部工作人员中开展“学党章、知荣辱、增素质”为主题的加强能力建设活动，不断巩固“树老干部工作人员良好形象”学习教育活动成果，努力建设一支“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的老干部工作者队伍，取得了一定的成效。主要做法是：一、强化思想认识，夯实老干部工作人员能力建设的思想基础近年来，我们按照上级部署，在全市老干部系统开展“树老干部工作人员良好形象”集中学习教育活动，老干部工作人员的整体素质有了明显提高。但也发现，一些单位老干部工作人员素质不够高，能力建设不到位，是影响深化这一教育活动成果的主要制约因素。为此，我们在调查研究的基础上，把加强老干部工作人员能力建设作为一项基础性工作来抓，以文件的形式出台了《关于加强全市老干部工作者队伍能力建设的实施方案》，明确提出了新时期加强老干部工作人员能力建设指导思想、目标要求 ，制定了加强政治鉴别能力、工作业务能力、调查研究能力、管理服务能力、开拓创新能力、勤政廉洁能力等六种能力建设的具体措施。为了形成加强能力建设的共识，我们在系统内开展了“找差距、强能力”讨论活动和“争做三会（会说、会写、会干）干部”演讲比赛活动，教育和引导老干部工作人员充分认识到，加强能力建设，是适应新形势的必然要求，是迎接新挑战的必然选择，是做好新时期老干部工作的重要保证。只有立足本职岗位，加强学习提高，注重能力建设，才能逐步建设一支党性强、业务精、能力强、作风实、纪律严的老干部工作者队伍，为推进全市老干部工作健康发展提供可靠的能力支持和思想保证。二、强化学习培训，提升老干部工作人员能力建设的内在动力 加强学习培训，是加强能力建设的固本之举。在实际工作中，我们遵循全员参与、学精管用的原则，以建立工作学习化，学习工作化，以学习推进能力建设的机制为目标，不断激发老干部工作者自觉参加培训学习的内在动力，全面提高适应岗位的各种能力。一是坚持和完善已有的学习培训制度。如坚持每周一次干部集中学习，每月一次专题学习活动，抓好政治理论、业务知识和相关知识的学习，并要求结合平时自学，每年至少要读两本好书，做5万字以上的读书笔记，撰写3篇以上的调研文章；坚持每季度一次学习调阅检查制度和年终考学评学制度。按照年度学习计划，经常性地检查干部学习笔记、考勤记录和组织测试，抓好年度学习考评活动，确保学习计划和学习质量落实；建立了定期轮训制度，除参加上级部门组织的培训外，依托市委党校，采取专家辅导、案例教学等形式，分层次对全市老干部工作人员进行脱产培训，力争三年把全体干部轮训一遍。二是优化学习培训内容，在认真抓好政治理论学习、加强公道正派和廉洁自律教育的同时，突出加强政策运用、业务技能的学习，加大市场经济理论、现代科技、法律 、英语等知识的培训，实现由能力的单一化向复合型转变。三是拓宽学习培训渠道。加大市周末干部培训学校参训力度，规定45岁以下的工作人员，必须参加市周末培训学校的学习，并实行跟踪管理，以保证参学率和参训效果。实行选学培训制度，鼓励和支持干部参加在职函授、自修等学历培。全市先后有30多名老干部工作人员参加武汉大学、省委党校函授和成人自修本科学历培训，内容涵盖行政管理、经济、法律、英语等8个专业。同时，我们学习培训与实践提高结合起来，先后选派10名同志采取跟班学习，下派挂职锻炼等形式，多途径地提高老干部工作者的综合素质和能力。三、强化制度建设，规范老干部工作人员能力建设的工作行为 我们坚持把制度建设作为推进老干部工作人员能力建设的一项长效措施来抓。一是完善机关内部管理制度。我们从完善制度入手，进一步建立健全了政治理论业务学习制度、机关工作制度、廉洁自律制度等20项管理制度，并打印成册，发到每个干部手中，要求经常性对照学习检查，促使自觉规范行为。二是完善老干部工作制度。今年初，我们结合工作实际，以局文件下发了联系老干部制度、走访慰问老干部制度、组织老干部学习制度、信访接待制度、调查研究制度、管理服务制度等10项老干部工作制度，做到以制度促管理，促能力建设，促工作落实。三是建立能力建设交流制度。局机关结合每月一次的办公会议，把能力建设情况作为一项工作进行了汇报交流，由各科室总结每月能力建设活动情况，安排下个月的活动内容，每季度进行一次能力建设情况学习交流活动；结合定期检查和调研走访活动，对基层单位老干部工作人员的能力建设情况进行检查，发现问题，及时纠正，促使全市老干部工作能力建设活动有条不紊地开展。四、强化考评体系，激发老干部干部工作人员能力建设的潜在活力 健全科学的考评体系，是激发老干部工作者加强能力建设积极性的有效之策。一是抓好目标责任的确立。按照“干部跟着目标走，责任跟着干部走”的思路，采取自我认定目标和组织审定目标相结合的办法，抓好各科室和基层老干部工作人员能力建设的目标责任的确定，并层层签订责任状，实行一级抓一级，一级对一级负责，形成责任网络。二是健全考评体系。按照定性分析和量化打分相结合的原则，重点把老干部工作人员的六种能力建设情况量化细化，按照百分制确定分值，设定了优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，半年进行一次初评，年终进行一次总评。考评依据民主测评、民意调查、座谈了解和组织评定等多种方式，确定个人年终能力建设的考评结果，并作为年终公务员综合考评的依据。三是做到奖惩到位。对那些群众公认、组织信任、年终综合考评为优秀等次的，在评先、晋级、提拨上优先考虑，给予精神和物质奖励；对半年初评和年终总评评为不称职等次的，第一年给予诫勉，连续两年的，调离工作岗位或下岗分流；对那些评为基本称职、经考察属于本人主观原因造成的，由领导找其谈话，限期提高。从而，形成鼓励先进、鞭策后进的竞争局面。五、强化监督机制，发挥老干部工作人员能力建设的约束作用加强监督约束和严格管理，是加强老干部工作者队伍能力建设的重要手段。在监督环节上，一是突出重点抓监督。在监督对象上，盯紧重要岗位，把老干部部门领导班子成员、中层干部作为重点对象进行监督；在监督内容上，对学习、工作、生活情况全面监督的同时，突出对能力建设进行有效监督；在监督时间上，对工作时间予以重点监督，兼顾八小时以外的表现情况。二是多管齐下抓监督。坚持把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来，把党内监督与外部监督结合起来，把教育与惩治结合起来，形成上下贯通，纵横交错、环环相扣的监督网络。三是立足全程抓监督。通过设立公开信箱、公开监督电话、聘请离退休干部、人大代表为特邀监督员等形式，定期召开座谈会，发放征求意见表，经常性地开展“开门评议”活动，广泛收集社会各界的意见和建议，对老干部工作人员能力建设实施全程监督。今年以来，我们先后对开门评议征求的10多条意见进行了整改，并对一名工作人员实行了诫勉。六、强化组织保障，推动老干部工作人员能力建设健康发展加强老干部工作人员能力建设，强化组织保障是关键。为了推进能力建设扎实有效地运作，我们一是成立了以局长为组长的能力建设领导小组，具体负责全市老干部工作队伍能力建设实施方案的制定和运作、检查、评比等，做到责任到位，效果落实。二是明确能力建设管理机构。明确由局办公室具体承担全市老干部工作人员能力建设的考评和管理职能，加强日常管理和年终考评，使能力建设成为推动工作的一种常态。三是创新工作载体。如在机关内部开展“创建四型机关”（学习型、服务型、创新型、奉献型）活动，在基层老干部工作人员中开展“争当优秀老干部工作者”活动，把提高老干部工作人员的能力建设与创优争先活动结合起来，与转变干部作风结合起来，不断提高履职能力和工作业务水平。四是加强总结宣传典型工作。对在能力建设中涌现出来的先进人物和事迹，大力进行总结宣传和推广，先后在系统内树立6名先进典型，通过宣传和学习先进事迹，发挥了先进典型的激励作用，有效地推进了全市老干部工作人员能力建设活动的健康开展。