湖北省襄阳市襄州区人大紧跟时代步伐,忠实履行职责,力求“三个突破”,全力推进人大工作再上新台阶。
一、加大监督力度,在推动跨越发展上实现新突破
围绕区委关注的重点,政府关注的难点,人民群众关注的热点,依法开展视察、检查和调查。重点对全区农药市场监管工作、拆违工作情况进行视察;对贯彻实施《妇女儿童权益保障法》、《药品管理法》、《水污染防治法》工作情况开展检查;对区人民法院基层法庭建设及为民服务情况、区人民检察院反贪污贿赂情况、全区“三万工程”工作情况开展调查。听取并审议相应的工作报告,督促解决一批热定难点问题,为区委排忧解难,为政府打气鼓劲,让人民群众得实惠。加强对财政预算的审查,吸纳专业人员参与部门预算审查。加强对规范性文件的审查备案工作,完善备案审查规程,设立备案审查台账,严格开展备案审查。加强信访案件的督办,坚持区人大常委会领导轮流值班接访制、信访工作首问负责制,对交办、转办的信访案件跟踪督办,做到件件有回音,事事有结果。
二、创新活动方式,在发挥代表作用上实现新突破
规范代表之家建设,完善代表学习制度、活动制度、考核制度、奖励制度等各类制度,规范代表的活动行为。加强代表的培训工作,做到本届内每名人大代表至少培训一次。充分发挥代表之家的阵地作用,开展丰富多彩的代表活动。在坚持开展人大代表接待选民、信访代理、代表“双带”、旁听庭审、“十星级”创建等活动。开展代表述职活动,让代表联系选民,让选民监督代表,增强代表的责任感使命感。区镇两级人大代表在本届内必须回选区述职一次,并且上墙公示,接受选民的评判和监督。各镇成立人大代表议事组,将区镇代表划成若干个小组,组织开展各具特色的活动。尤其要发挥基层代表贴近基层贴近群众的优势,开展代表约见、持证视察等活动,解决群众关心的热点难点问题。推行代表履职档案制度,将代表参加人民代表大会的情况、闭会期间参加活动情况逐项登记,装入代表本人的档案,年底根据履职档案记载进行量化考核,作为评先表模的重要依据。完善议案建议办理的督办评价机制,加强检查督办,促进办理工作由答复型向落实型转变。
三、紧密联系指导,在推动基层人大工作有新突破
乡镇人大处在民主法制建设的最前沿,只有规范运作才能提高人大工作水平,才能充分发挥应有的作用。襄州区人大加强对各镇人大的紧密联系,及时总结推广各镇人大先进工作经验,帮助解决其工作中遇到的困难和问题。组织各镇人大主席、副主席及人大办公室工作人员加强学习,重点学习代表法、监督法等理论知识,学习人大工作方法、监督方法,熟练掌握人大工作规律,以便尽快进入角色,成为人大工作的行家里手,并创造性的开展各种活动,搞活做实基层人大工作。指导支持各镇善于和敢于依法行使各项职权,尤其是对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对镇政权机关领导成员的选举权。按照组织法的要求,依法规范各镇人民代表大会。()