2010年6月，湖北省宜城市党的基层组织和广大党员深入开展创先争优活动正式启动后，市委老干部局注重把握行业特点和结合岗位实际，采取八项得力举措，确保全局机关及所属单位3个党支部和全体党员创先争优活动起步扎实、开局良好、稳步推进，取得了“党的组织创先进、党员干部争优秀、人民群众得实惠”的效果。
（一）明确目标任务。注重把开展创新争优活动与完成本职工作重点任务有机结合起来，通过明确“12345”目标任务，把创先争优活动作为各个党支部履职尽责创先进和每名党员干部爱岗敬业争优秀的重要平台。一是把握一个目标。把握“让党组织放心，让老干部满意”的目标，全面做好离退休干部工作。二是落实两项待遇。按照“基本政治待遇不变”的原则，认真落实离退休干部政治待遇；按照“生活待遇略为从优”的原则，全面落实离退休干部生活待遇。三是强化三种意识。强化“不是全局影响全局，不是中心牵扯中心”的大局意识，进一步增强做好老干部工作的主动性；强化“老有所呼我有所应，老有所需我有所为，老有所难我有所助”的服务意识，进一步增强做好老干部工作的自觉性；强化“用宽广视野审视老干部工作，用改革思路谋划老干部工作，用开拓精神推进老干部工作”的创新意识，进一步增强做好老干部工作的预见性。四是完善四大建设。从解决离退休干部最关心、最直接、最现实的利益问题入手，完善离退休费保障、医药费保障、“两费”财政支持和特困帮扶、改革发展成果共享五大机制建设，进一步提升离退休干部的幸福指数；开展“五好”离退休干部党支部创建活动，完善离退休干部思想政治建设，从思想上武装、组织上凝聚离退休干部；立足现实、着眼长远，完善老干部学习活动阵地建设，拓宽离退休干部社会生活空间；按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老干部信得过”的要求，完善老干部工作队伍建设，提高思想政治素质、政策理论水平和服务管理本领。五是打造五型机关。秉承“才能由学而得，道德由学而进，事业由学而成”的理念，打造学习型机关；秉承“依岗位履职，按程序办事，靠制度管人”的理念，打造规范型机关；秉承“精心谋事，潜心干事，用心成事”的理念，打造务实型机关；秉承“工作创一流，勇于争先进”的理念，打造创新型机关；秉承“真情关心老干部、真心理解老干部、真诚帮助老干部”的理念，打造服务型机关。
（二）规范具体要求。围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，明确提出各个党支部紧紧围绕“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”，创建“五个好”先进党支部；每名党员紧紧围绕“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”，争当“五带头”优秀共产党员，通过规范党支部和党员创先争优的具体要求，确保党的组织创先进有“标杆”，党员干部争优秀有方向。
（三）细化“双百”标准。围绕“五个好”党支部和“五带头”党员干部的具体内容，分别将“五个好”标准细化为15小项100分值、“五带头”标准细化为15小项100分值；其中创建“五个好”党支部的考核评价采取自查总结、民主测评、量化计分和情况反馈四个步骤进行，争当“五带头”党员干部的考核评价采取个人自评、党员互评和支部考评三个程序进行，最后依据得分高低分为优秀、合格、不合格三个等次，其中综合考评得90分及以上为优秀等次，60至90分为合格等次，60分以下为不合格等次，考核评价结果作为评选表彰先进党支部和优秀共产党员的重要依据。
（四）突出特色主题。2010年7月至2011年12月，通过在每个党支部突出开展以“关心科学发展、倾心维护大局、热心公益事业、尽心促进和谐”为重点的“四心”主题实践活动，在在职党员干部中突出开展以“增强党性，争做坚定理想、执行政策的模范；牢记宗旨，争做服务群众、克己奉公的模范；弘扬正气，争做遵纪守法、维护大局的模范；崇尚科学，争做倡导文明、树立新风的模范”为重点的争做“四个模范” 主题实践活动，在退休干部党员中突出开展以“想当年入党为什么，树立坚定信念、增强信心的政治形象；想现在在党干什么，树立顾全大局、支持改革的奉献形象；想将来为党留什么，树立生命不息、奋斗不止的进取形象”为重点的“三想三树”主题实践活动，使特色鲜明、内容丰富的主题实践活动成为引导党支部和党员干部服务科学发展、促进社会和谐的展示舞台，不断增强组织活力，提升党员能力。今年以来，按照“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的总体要求，立足本职岗位，一是开展了纪念干部离退休制度建立30周年成果展示活动。通过参加专题征文、举办文艺演出、开展书画展览等形式，展示了全市老干部工作30年来的丰硕成果，宣传了老干部政策和老干部工作，营造了尊重、爱护离退休干部和重视、支持老干部工作的社会氛围。二是开展了“学先进、见行动、争优秀”活动。按照省委老干部局提出的“建设模范部门、打造过硬队伍”的要求，围绕学习宣传全国老干部工作“双先”模范事迹，开展了“对照先进差什么、学习先进怎么做”的大讨论，在全局营造出“个人争优秀、工作创一流”的浓厚氛围，有效地发挥了先进示范、典型引路的作用。三是开展了“乐于奉献、亲情服务”活动。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，通过深化“乐于奉献、亲情服务”主题实践活动，促使党员干部进一步加强思想、能力和作风建设，增强围绕中心、服务大局的政治意识，提升政策运用、服务管理的业务能力，弘扬淡泊名利、爱岗敬业的奉献精神，发扬敢于担当、雷厉风行的工作作风，不断提高老干部工作科学化水平。
（五）选设有效载体。通过选设有效载体，引导各个党支部履职尽责创先进，全体党员干部立足岗位争优秀，把党支部的组织优势转化为凝心聚力的能力，把党员干部的思想作风优势转化为示范带动能力。一是加强理论学习，在改造主观世界上创先争优。以开展“争创学习型组织、争当学习型党员”活动为载体，以学习日、读书月为抓手，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、参观考察等方式，引导党员干部在加强学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，加强学习形势政策、民主法制、党规党纪，加强学习科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的同时，坚持把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观当作一项重要任务，将党的创新理论作为改造主观世界的行动指南，使学习成为交流思想的课堂、研究问题的平台、创新思路的阵地。二是加强党性修养，在坚定理想信念上创先争优。以开展“坚定理想信念，永葆先进本色”活动为载体，按照党的十七届四中全会关于“建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容”的规定，组织党员干部围绕理想信念、宗旨观念、思想作风、遵章守纪、先锋作用等方面，定期开展党性分析，通过对照党的性质，查理想信念牢不牢，看经受各种考验的能力强不强；对照时代要求，查陈旧观念多不多，看适应新的形势的水平高不高；对照党的宗旨，查服务群众好不好，看距离群众的要求近不近，确保在芸芸众生的社会思潮中坚守政治信仰，在浮华虚荣的盲目攀比中坚守先进本色，在纷繁复杂的生活方式中坚守高尚操守，进一步坚定理想信念、陶冶革命情操、提高精神境界、加强党性修养。三是立足岗位奉献，在实践根本宗旨上创先争优。以开展“当初入党为了什么、发挥表率做了什么、创先争优干了什么”的大讨论为载体，引导党员干部通过适当方式，充分发挥先锋模范作用，自觉践行党的根本宗旨，以崇高的责任感和强烈的事业心，围绕政策宣传、党建指导、法治宣讲、文化传播、和谐调解、治安监督等多个岗位开展志愿服务，尽己所能地为推动经济发展、维护社会稳定出智献力。四是强化自律意识，在崇尚道德法纪上创先争优。以开展查党性、查思想、查作为、查纪律、查作风的“五查”活动为载体，引导党员干部自觉遵守社会公德、讲究职业道德、崇尚家庭美德、修养个人品德，切实做到顾全大局、克己奉公，廉洁自律、严守法规，艰苦奋斗、永葆本色，以良好的道德风尚和党纪国法约束自己思无涯、行有制。
（六）推行公开承诺。按照“结合实际、量体裁衣”的原则，每个党支部根据组织创先进的共性标准，围绕中心任务，重点从共性承诺、履职承诺、实事承诺三个方面，制定具体的承诺目标；每个党员根据党员争优秀的共性标准，结合能力大小，重点从共性承诺、岗位承诺、实事承诺三个方面，依责制定承诺内容，并通过“创先争优公示栏”向干部群众作出公示、亮出行动、做出示范。在此基础上，通过领导公开点评、群众公开参评、组织公开考评等程序，真正做到了言必行、行必果。
（七）完善考评制度。通过细化争创标准，完善考评办法，引导各个党支部按照要求创先进和每名党员干部对照标准争优秀。一方面推行讲评结合制度。每个党支部每季度召开一次组织生活会，每个党员据实讲述上季度创先争优情况，支部书记围绕履行职责、服务社会、工作作风等方面的情况，对每个党员逐一点评，切实做到点到要害、评到关键；在此基础上，按照一定比例，每年年底评出2至3名优秀共产党员。另一方面是推行目标考核制度。坚持把创先争优活动纳入基层组织“五个基本”建设范围，做到同部署、同检查、同考核；并推行“一票否决”，凡实行百分制量化考核不合格的支部，不得评为党建工作先进。通过营造一种气氛，搭建一个平台，使先进的有荣誉感、中间的有紧迫感、后进的有危机感
（八）营造舆论声势。通过多种形式，大造舆论声势，浓厚宣传氛围。一是召开会议动员。2010年7月2日，就在全局上下如何开展创先争优活动召开了动员会，主要领导从充分认识重要意义，切实增强开展创先争优活动的责任意识；结合部门职能实际，真正把创先争优活动落到实处；加强组织领导，确保创先争优活动取得良好效果三个方面进行了动员。今年3月13日，组织全体党员干部系统学习了宜发[2012]11号文件精神，使大家明确了全市开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的指导思想、主要目标、重要内容、具体步骤和组织领导，明确提出要紧密联系实际，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进，在全局上下掀起开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的高潮。二是开办专题栏目。2010年8月，围绕“支部履职尽责创先进、党员爱岗敬业争优秀”，从把握总体要求、明确主要内容、围绕“12345”思路开展创先争优活动三个方面，开办了“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”的宣传专栏。2011年6月，围绕“南湖红船逆风起航，中华崛起铸就辉煌”，从中国共产党的历史地位、立足岗位开展八项活动等方面，开办了“热烈庆祝中国共产党成立90周年”宣传专栏。今年3月，围绕“营造良好政治氛围，构建和谐社会环境”，从基本目标、主要内容、具体步骤和宜城重点活动、本局活动载体五个方面，开办了“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动宣传专栏。三是扩大对外宣传。注重利用广播、电视、互联网以及工作简报、内部刊物等阵地，大张旗鼓地宣传开展创先争优活动的现实意义、目标要求、工作动态、经验作法和先进典型，引导党员干部明确自己的努力方向。据不完全统计，几年先后有16篇反映创先争优活动的文稿被人民网・中国共产党新闻网、求是理论网、中国监察网、人民网・七一社区、中国干部网、新华网・发展论坛、中国廉政观察网、全国老龄办・中国老龄门户、晚霞网、《湖北老干部工作》、《老年工作者》、《襄樊日报》、襄阳党建网、襄阳机关党建网、襄樊新闻中心、《襄阳老干部工作信息》等襄阳市级以上媒体和内部刊物采用。
几年来，宜城老干部局始终坚持把“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”活动体现在履职尽责中、落实在爱岗敬业上，进一步树立了新时期老干部工作者的新形象，把部门建设成了名副其实的“老干部之家”，让创先争优活动取得了党组织满意、老干部认可的成效。
