襄阳市民政局党组以全面落实党建工作五个基本建设为重点，发挥党组织战斗堡垒作用，坚持以科学发展观为指导，以党建促工作、以党建促发展，取得明显成效，多项工作受到市委、市政府表彰。

       一、选好班子，带好队伍，大力加强基本队伍建设。机关党委将党组织建设放在重要位置，通过加强领导班子建设，发挥党组织的领导力。一是健全基本组织。局机关党组织健全，同时按照党建带群建的要求，设有工会、共青团、妇委会等群团组织，所属各单位也都设立了相应机构，并按期换届。二是配强配好领导班子。该局从优化党组织设置，扩大党的工作覆盖入手，科学设立党组织，选好配强党组织负责人。从有利于工作整体推进考虑，局属单位一把手实行“一肩挑”。局机关按照“一岗双责”的要求，以领导分管工作为基础，合理划分党小组。军休三所以休干居住相对集中的三个区域为基础，成立三个休干支部，便于更好地组织休干学习、开展活动。三是强化教育培训，提高队伍素质。年初制定计划，每周五下午组织学习，开展经常性的学习教育活动。紧密结合形势，相继开展了“团结奋进、争创一流”“廉政准则”、“四项制度”、“保持党的纯洁性”及十七届六中全会精神等为主题的专题学习活动。通过召开动员会、专题讨论交流、实地参观等丰富多彩的学习形式，增强了学习实效。为推进学习型党组织和学习型党员的建设，设立优秀共产党员奖励100元购书卡，更好地促进党员学习。四是做好党员发展工作，确保党的事业后继有人。局属单位每年都要在干部职工中确定1-3名有理想、有道德、有文化、守纪律、业务熟、清正廉洁的同志为入党积极分子。强化发展对象的培养教育，严把党员队伍入口关。发展党员工作科学、有序、规范，党员整体素质有所提高，保持了党员队伍的先进性、纯洁性和延续性。

       二、突出主题，深化实践，大力开展基本活动。机关党委以落实科学发展观为统领，以开展创先争优活动为载体，组织了一系列主题实践活动。一是创先争优活动扎实有效。围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，科学确立了“以民为本、为民解困、为民服务，使困难群众生活更幸福更有尊严”为主题，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。结合2012年工作目标，做出了“强化学习，着力提高民政干部队伍整体素质；贴心为困难群众服务，努力提升民政工作质量；保障民生，不断增强民政对象保障水平”的郑重承诺。二是开展庆“七一”活动，增强凝聚力。七一前夕，机关党委开展了走访慰问困难党员、评选先进基层党组织等活动，进一步调动和发挥广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用。三是注重业务教育，提高履职能力。在机关大力开展提高“学习力、敏锐力、创新意识、大局意识、团结意识、自律意识、执行意识、服务意识”的能力建设活动。举办“业务大讲堂”活动，对机关科室和机关干部实行量化考核，根据综合评分情况确定先进科室和先进个人，并进行奖励。四是积极承担社会责任，突出民政特色，做好对口帮扶工作。为了制定科学、有效的帮扶规划，市民政局组建了帮扶领导小组，深入驻村，找出驻村困难和存在问题，研究确定帮扶工作目标和措施。同时，发挥民政部门优势，积极为帮扶对象解决实际困难。争取省民政厅对帮扶的保康县在农村低保扩面指标分配上给予重点倾斜，新增加6000名农村低保名额，使保障比例达6%，高于全省水平。投资60万元，解决了谷城县五山镇九里岗村吃水、交通难题。投入30万元，为襄阳区竹园村建造了6个食用菌大棚，取得较好效益，帮助该村步入了良性发展轨道。

       三、制定完善制度，建立长效机制，大力加强基本制度建设。该局把制度建设放在突出位置，在针对性、实效性上下功夫，在实践中不断摸索，及时总结经验教训，增强了党组织的战斗力、凝聚力与向心力的作用，增强了党员的光荣感、归属感，大大激发了党员发挥模范带头作用的热情。

       一是不断修订完善。几年来，结合工作实际，局党组不断修订完善了党组议事决策、民主生活会、党员学习教育、党员管理等多项管理制度，并编印成册。为激励干部职工活力，新制定目标管理考核制度、基层党组织考核评价制度、党组织服务党员制度。二是狠抓制度落实。在制度执行过程中，充分保障党员的权利，注重扩大党内民主，注重扩大党员干部参与度。不仅提高了党员参政议政积极性，而且避免了领导决策中的失误。认真落实议事决策，重大问题及时通报。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政制度执行。如在重大项目立项、建设中，全面推进惩防体系建设，建立起具有民政特色的“党委主责、纪委督责、群众评责、违责必究”的落实党风廉政建设责任制工作模式。

       四、落实经费，建强阵地，大力加强基本保障建设。该局围绕“强组织、建阵地、聚人心”和“解放思想、提升标杆、夯实基础、构建和谐”总要求，切实加强党组织建设。

       一是落实党务机构设置、人员配置、活动经费。争取市编委同意局机关设立机关党委，设副书记1名，专职负责局机关和直属单位的党群工作，办事机构设在局人事科。局属单位结合实际，全部配置了兼职党务工作人员。机关党委组织丰富多彩的党建活动，吸引广大党员干部，活动经费实报实销。如举办篮球友谊赛，观看《女检察官》、《缉毒警》等电影，购买党建知识用书，奖励优秀共产党员购书卡等。二是整合资源，保证活动阵地。从实际出发，按照规范的党员活动室要求，改建会议室，新添置标志牌、党旗、党建制度。购买《领导干部公选指导用书》、《理论热点面对面》等党建图书，充实机关图书室。

       五、坚持一岗双责，强化组织领导，党风廉政建设深入推进。坚持把党风廉政建设摆在民政事业跨越发展的突出位置，以党风廉政建设责任制分解落实为抓手，从领导班子成员做起，扎实推进民政系统的党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了民政事业的健康快速发展。

       一是强化组织领导，落实党风廉政责任制。坚持“一把手工程”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则，把落实党风廉政责任制融入到反腐败工作和民政工作的各个方面，做到常抓常议。实行民政业务工作与党风廉政建设工作“双报告”制度，使民政系统的党风廉政建设全面融入了民政工作的各个环节，在全局形成“一把手负总责，分管领导各司其职，班子成员齐抓共管，纪检监察组织协调、各部门通力合作”的党风廉政建设格局。二是强化宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持把反腐倡廉教育作为构建惩防体系，推进党风廉政建设的重中之重，纳入年度干部职工的学习培训计划，不断加大反腐倡廉教育在政治学习中的比重，坚持开展党员干部主题教育活动和警示教育，组织开展了“廉政准则”专题教育活动。通过学习教育，市直民政系统党员干部进一步坚定了理想信念，增强了纪律观念。三是强化制度建设，从源头上预防和治理腐败。认真贯彻落实《襄阳市贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》，按照“用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的要求，严格执行公务接待、办公用品采购、车辆管理、“三项谈话”等内部管理制度。进一步完善、规范了各项财务管理制度。自觉遵守民主集中制原则，认真组织召开民主生活会，不断增强了班子的团结。认真执行中央厉行节约的各项规定，严格公务用车，控制各种会议和差旅费支出，努力建设节约型机关。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，对各项业务工作，除涉及国家秘密及个人隐私外，都向社会或在内部公开，公开的实效性不断增强。