为更好地履行党组织职责,继续深入推进“基层组织建设年”活动,把党中央关于加强基层党组织建设的各项决策部署进一步落到实处,兴隆镇多举并措,把制度建设作为加强基层党建工作的一项根本举措、治本之策和迫切任务认真抓好。
第一,大力培养、调动自觉性,切实强化制度意识。为推进制度建设,培养广大党员干部高度的制度意识,调动遵守和执行制度的自觉性,兴隆镇一方面加大教育引导力度,组织党员干部开展形式多样的学习教育活动,深入学习相关制度,进一步加深对制度建设重要性的认识,增强制度观念和制度意识,在全镇党员干部中形成重视制度、维护制度的浓厚氛围,使广大党员、干部和职工养成敬畏制度、遵守制度的良好习惯。二是充分发挥领导干部的带头作用,自觉强化行为约束和规范,在遵守和执行制度上树立典范,以先行者的姿态、榜样的力量感染和影响干部职工行为,推动整体制度意识的增强。三是强化舆论宣传,运用各种媒体加强对制度建设的目的意义、要求对做法、工作创新和遵纪守法先进典型进行广泛宣传,让制度建设工作深入人心,努力营造“人人讲制度、人人守规则”的良好氛围。
第二,规范制度内容、标准,逐步建立健全完善制度体系。兴隆镇在建立健全制度体系的过程中,针对加强队伍建设、宣传教育、防腐廉政、民主议事等工作,按照职责分工,对全镇上下各自职责范围内的相关规章制度进行了一次全面梳理,过时的及时废止,有明显缺陷的及时修订完善,需要细化的尽快制定实施细则,对不合时宜的“土政策”或者与法律法规相违背的东西坚决摈弃,对还未制定的制度抓紧研究制定,重点做好急需制度的制定修订工作。注重各项制度的衔接配合。积极推动制度创新。坚持制度的先进性,充分体现制度的引领作用;保持制度的连续性,不朝令夕改,使制度规范顺乎人心、合乎众愿;重视制度的实效性,对具体工作流程进行制度化约束和规范,避免工作的随意性;维护制度的严肃性,制度一经公布,对每个人都具有同样的约束力,必须严格遵守,确保制度面前人人平等。
三、突出坚定性,强化制度执行机制。兴隆镇始终把提高执行力作为加强制度建设的最重要环节来抓,采取多种措施强化制度执行机制:一是建立和完善制度执行责任制,落实岗位职责,明确责任主体、考核内容、考评方式、责任追究的具体规定,形成各负其责、一级抓一级、层层抓落实的良性机制;二是发挥各级领导干部的表率作用,坚决做到要求下级遵守的,上级必须首先遵守;三是加强宣传教育,以镇党委为学习中心组带动全镇各村、站所办学习,认真学习各项规章制度,研究制定学习计划和贯彻意见;四是加强制度文化建设,大力培养健康向上、积极进取的干部职工队伍,大力建设遵守规章制度的工作环境,积极构建奖优罚劣的制度机制,营造尊重制度、执行制度、创新制度的文化氛围,有效推进制度执行;五是加强对制度执行情况的监督,严格执行各项奖惩措施,严格落实责任追究制度,把服从规范管理列入对党员干部的考核范畴,强化制度的执行效果,切实查处违反制度的行为,对故意违反制度、恶意规避制度者,坚决予以制裁,使其承担相应责任,付出相应代价;六是探索建立制度的持续改进机制,镇党建办对职责范围内相关制度的执行情况进行跟踪检查,发现问题及时纠正;镇党政办对制度体系的总体实施情况进行系统评估,不断改进和完善制度体系,增进制度系统的整体功能。四、落实严肃性,严格制度监督 制度能否落实,监督检查系于一半。兴隆镇双管齐下,健全督查机制,强化执行效果。一是加大监督检查力度,把定时检查与不定时检查、定向检查与随机抽查、专项督查与协同督查等形式的监督检查结合起来,充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用,对制度贯彻执行情况进行全方位、立体式监督,严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为,切实维护制度的严肃性和权威性。二是进一步建立健全党务、政务和事务公开制度,从制度上规范权力在阳光下运行,接受社会监督,实现权力运作的规范化、程序化和公开化。健全民主集中制,坚持集体领导与个人分工相结合制度、讨论决定重大问题和任用干部票决制、工作请示汇报制度、领导干部双重组织生活制度,强化对领导班子,特别是“一把手”的监督。兴隆镇正是通过上述一系列措施,逐步形成了一套靠制度管人、按制度办事、用制度管权的良好机制,逐步形成“有制度可依,有制度必依,执行制度必严,违反制度必究”的良好氛围,为加强基层党组织建设,喜迎党的十八大胜利召开奠定良好基础。