今年以来，宜城市公安局党委紧紧围绕“学习型、创新型、服务型、实干型”公安队伍建设目标，探索“把支部建在领导层”，创新设置“第一综合党支部”，通过充分发挥党支部示范引领作用，走出了一条“党建促队建、机关带基层、队建促业绩”的新路子。

       一、坚持党建促队建，拓展党建平台。一是创新组织设置。以带好“关键的少数”为突破口，以局党委成员、机关各队室负责人、局属各大队主要负责人和基层派出所长为主体，成立第一综合党支部。局党委书记兼任党支部书记，党委成员兼任党小组长，所分管单位主要负责人为党小组成员，在领导层内搭建了一个加强学习、提高能力、强化监督、示范引领的平台。二是完善工作机制。局党委研究制定了《“党建促队建、机关带基层”工作机制》和《“第一综合党支部”运行规程》，每月召开一次支部会，传达精神、通报情况、汇报思想、研究工作、解决难题、交流经验，把组织生活和工作调度有机结合，切实加强公安工作的全面管理和日常调度，通过互相学习、群策群力、凝聚上下、整体联动，有效实施各项重点工作的目标化、项目化、路径化管理。三是做实活动内容。按照“思想建设抓学习、业务建设抓基础、作风建设抓落实”的总要求，重点抓好思想建设、能力建设、作风建设、廉政建设。定期开展党组织活动，“及时洗澡，互相搓背”，不搞形式主义、走过场、泛泛而谈，不搞报喜不报忧，针对公安业务和队伍建设中的问题报实情、出实招，统一思想、及时纠偏。

       二、坚持机关带基层，打造过硬队伍。按照“党委带中层，机关带基层，领导带民警”的要求，充分发挥领导干部的示范引领作用，打造一支能力突出、作风过硬的公安队伍。一是大兴学习之风，推动学习常态化。第一综合党支部坚持每月集中学习一上，局机关大讲堂每季度举办一次，落实每周一晚上的“学习日”活动。今年以来，先后开展“书香警营”读书活动、“三个一”读书学习征文活动、“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观主题演讲活动和民警轮训轮值培训及岗位比武活动，营造了浓厚的学习氛围。二是大兴实干之风，推进工作抓落实。以“工作落实年”为载体，将上级下达的目标任务进行细化分解，把每月的第一综合党支部全体党员大会上，对各个单位各项工作指标进展情况进行公开点评，通过激励先进、惩戒后进，使各单位的整体运转效能和公安业务指标显著提升。三是大兴问责之风，强化干部执行力。进一步修订细化《绩效管理考核办法》，将“问责”贯穿于制度执行和过程督办的始终，对接处警调度、内务管理、侦控刑事案件、打击处理、追逃等17个大项64个小项的工作进行全方位考核，视考评情况对当事民警、所在单位负责人进行问责处理，使“问责”真正成为“带电的高压线”。今年以来，辞退违纪民警1名，调查处理违纪民警4名。

       三、坚持队建促业绩，服务跨越发展。“第一综合党支部”立足公安工作和队伍建设的实际，努力将党建、队建成果转化成兢兢业业保民安的实际成效。一是“平安宜城”建设顺利推进。深入开展以“人员大稳控、治安大整治、赌患大清剿、案件大侦破、街面大巡防、交通大整治、火患大整改、网络大管控”为重点的“平安一号”安全保卫专项行动，圆满完成了各项任务，实现了 “五个严防”目标，受到襄阳市局的充分肯定。二是推动警务改革的日益完善。有机整合街面交警、巡警和派出所警力，改革后的派出所全面承担起巡逻执勤、接处警、治安管理、交通管理、纠纷调处、服务群众、执法办案等工作，真正实现了“三警合一”，通过警务资源的有效利用实现了警力的无增长改善，初步形成了具有宜城特色的警务运行机制。三是推动环境建设不断优化。从方便群众办证办事、创新服务方式方法、优化公安行政审批、畅通举报投诉渠道、推进网上警务公开等5个方面，推出便民利民措施，全力营造良好的经济发展环境，全力支持产业发展，全力解决民生热点问题，受到市委、市政府的肯定和社会各界的好评。