近年来,一些地方以事业发展、单位职能、领导班子职责和领导干部岗位职责为依据,以承担的任期目标和年度任务为基础,以工作项目为载体,对领导班子和领导干部实施履职尽责管理和考核,对于落实全面从严治党、从严管理干部要求,加强领导班子和干部队伍建设具有重要意义。具体操作中应正确处理三个关系,不断提高科学化水平。

  一是应正确处理上级考核与群众评价的关系,凸显人民群众的发言权。群众的眼睛是雪亮的,干部履职尽责如何,是否真正为人民服务,群众看得最清楚,也最有发言权。所以习近平总书记多次强调:“干部好不好不是我们说了算,而是老百姓说了算。”一些地方履职尽责考核虽然设计了群众评议环节,但权重分量偏低,甚至在实际操作时存在偷工减料走过场的现象,导致考核结果在一定程度上不能充分体现群众的意愿和心声。应适当减少过于繁琐、自上而下的考核元素,建全完善让群众参与考核的渠道与机制,采取多种形式广泛听取社会各界的意见,尤其要注重发挥民意调查在履职尽责考核中的作用,以增强考核的科学性、导向性。

  二是应正确处理综合考核与专业考核的关系,提高考核精准度。履职尽责考核对考官素质能力要求极高,考官没有足够的知情度、关联度、责任度是很难胜任这项工作的。从一些地方履职尽责考核的实践来看,上级从有关单位抽调考官对下级履职尽职情况进行综合考核是必要的,但确实存在部分考官因不熟悉情况、缺乏专业知识而难以精准梳理履职尽责工作项目正反向评价意见,过度依赖被考核对象自查,导致考核结果失真失实的问题。相比之下,让专业人做专业事,由业务主管部门对部分履职尽责工作项目进行专业考核更科学合理,也更客观准确。应把综合考核与专业考核有机结合起来,按照优势互补的原则整合考官资源,在搞好综合考核的同时,对专业性强的工作项目依据其行业属性委托业务主管部门开展专业考核,并直接采用专业考核结果,以切实提高履职尽责考核精准度。

  三是应正确处理履职尽责考核和其他考核的关系,对各类考核进行整合归并。不少地方除了开展履职尽责考核以外,还开展责任目标考核、年度考核、综合考评等其他考核,各项考核时间、内容、标准及结果运用并不一致。由于履职尽责考核是以事为中心的360度考核,本身就涵盖了责任目标考核、年度考核、综合考评等其他考核要素,这样就容易造成多头考核、重复考核的问题,在相当程度上增加了考核成本,加重了被考核对象的负担。为解决这个问题,就需要本着精简高效、实际实用的原则,以履职尽责考核为龙头将各项考核整合归并,做到资源共享、相互印证,形成一套办法统筹管总、一个方案集中考评、一把尺子确定等次、一个口径运用结果的格局。

  湖北省枣阳市委组织部 黄革波