襄人社发〔2019〕102号
市人力资源和社会保障局
关于开展“人社惠民政策进万家”活动的通知
各县(市、区)人力资源和社会保障局,局属各单位、机关各科室:
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实以人民为中心的发展思想和“谁执法谁普法”的普法责任制,进一步加强人社政策法规宣传,提高人社惠民、惠企政策知晓率,根据省人社厅统一部署,2019年继续在全市开展“人社惠民政策进万家”活动。现就有关事项通知如下。
一、活动目的
通过在全市开展“人社惠民政策进万家”活动,进一步加大政策公开、政策解读、政策宣讲、政策落实工作力度,以“五进五促”为重点,不断提高就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、“一网一门一次”改革、“四个一”专项行动等方面人社惠民、惠企政策社会知晓度,不断改进人社部门工作作风,增强人民群众的幸福感和获得感。
二、活动主题
“法治人社泽荆楚 惠民政策进万家”
三、活动内容
(一)惠民政策全面公开
在2018年集中公开发布政策法规文件的基础上,利用各级人社部门门户网站、微信公众号等各类媒体资源,及时做好新出台政策法规文件的公开发布工作。对已发布的政策法规库进行全面清理,查漏补缺,对由于机构改革等因素已失效、废止或修改的文件及时更新。
(二)重点政策全面解读
1.解读热点政策。以社会关注、群众和企业关心的惠民、惠企政策为重点,采取动漫、微视频、图表(文)等通俗易懂的形式,通过报纸、电视、网络多种传播渠道广泛进行宣传解读。
2.解读新出台政策。按照“谁起草、谁解读”的原则,统一解读、解答口径,采取“1+2+X”方式,即:“政策原文+新闻通稿和解读文章”、专家访谈、召开新闻发布会、答记者问等方式,以涉及群众切身利益的政策调整为重点,在文件公开发布后的5个工作日内作出解读。
3.编印宣传手册。突出人社“一网一门一次”改革、“四个一”专项行动成效,编印“人社惠民政策进万家”宣传手册、宣传活页,汇集群众、企业办事的高频事项,逐一列明各服务事项的受理条件、申请材料、办事流程、网上办和一次办方式等内容,使服务对象对办事程序一目了然。各地结合实际,参照市本级手册样式,组织编印本地宣传手册。
(三)开展“五进五促”政策宣讲活动
制定年度宣讲计划,组织相关专家、社会法律工作者、系统内业务骨干组建宣讲团队,以服务对象政策需求为导向,开展一对一、点对点、面对面的政策宣讲,重点面向建档立卡贫困户、应届高校毕业生、民营企业、农民工、零就业家庭、农村转移劳动力等群体宣讲惠民、惠企政策。
1.开展“人社脱贫攻坚政策宣讲”进贫困户活动,促进贫困户脱贫致富。以就业扶贫、社保扶贫、技能扶贫、人事人才扶贫等人社精准扶贫政策为重点,结合结对帮扶、入户走访等扶贫工作契机,深入贫困户开展人社政策宣讲活动,帮助贫困户脱贫致富。
2.开展“就业创业政策宣讲”进校园活动,促进高校毕业生就业创业。以“我选湖北·智汇襄阳”计划、“三支一扶”计划、大学生创业扶持项目等政策为重点,结合大学生创业大赛、校园招聘等活动,深入高校、职业院校等开展人社政策宣讲活动,鼓励引导毕业生在襄就业创业、到基层就业创业。”
3.开展“惠企维权政策宣讲”进企业活动,促进实体经济发展。以社保降费率、援企稳岗“护航行动”、技能提升补贴“展翅行动”、社保补贴等惠企政策和《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》、最低工资标准等劳动保障政策法规为重点,结合劳动保障监察执法检查、联系走访非公企业商会等活动,深入全市各类企业开展人社政策宣讲活动,减轻企业负担,提高劳动者维权意识。
4.开展“治欠保支政策宣讲”进工地活动,促进农民工权益保障。以农民工实名制管理、工资专用账户管理、银行代发工资、工资保证金制度等政策为重点,结合劳动保障监察执法检查、社保扩面征缴、“为农民工办实事”等活动,深入全市各类建设工地开展人社政策宣讲活动,规范企业用工行为,提高农民工维权意识,保障农民工合法权益。
5.开展“人社便民利民政策宣讲”进村居活动,促进人社政策落实落地。以返乡创业三年行动计划、全民参保计划、职业技能培训、社保待遇调整等政策为重点,采取多种方式、多种途径深入农村、社区、企业开展人社政策宣讲活动,推动实现更充分就业,使城乡居民共享改革发展成果。
(四)开展岗位练兵活动
结合窗口单位业务技能练兵比武活动,大力开展全市人社系统窗口工作人员政策法规、经办规程在线学习和答题活动,提高系统窗口工作人员政治素养、业务能力和工作作风,促进各项惠民政策落实落地,打造“23℃人社服务”品牌。
(五)加大落实力度
1.组织集中督办。结合年度全市人社系统综合督查,对各地政策宣传和落实情况进行检查。
2.进行调研暗访。结合全市人社系统窗口单位明察暗访,对窗口单位政策宣传和落实情况进行调研暗访。
3.开展群众媒体监督。通过统计分析12345咨询电话接听记录、行政复议、行政应诉、仲裁、劳动监察案件、信访诉求、网络舆情等数据,对各县(市、区),局属单位、机关科室的政策宣传、落实效果进行检验。
四、活动安排
(一)政策公开、解读(全年)。各级人社部门按要求及时更新网站、微信公众号的政策宣传栏目,用群众语言解读政策文件,对与人民群众利益密切相关的热点问题进行解答。在服务大厅、窗口,政策宣讲等各类活动现场广泛发放“人社惠民政策进万家”宣传手册、宣传活页。
(二)政策宣讲(4—10月)。各县(市、区)人社部门、局属各单位、机关各科室要将政策宣讲贯穿工作全过程,并自行安排集中1-2个月时间开展“政策宣讲五进五促”活动。政策宣讲活动安排(包括宣讲主题、时间、地点等)要提前在门户网站、微信公众号进行公布。
(三)政策服务进基层(4-11月)。各县(市、区)人社部门开展“人社惠民政策进万家”活动,以“人社脱贫攻坚政策宣讲”进贫困户、“人社便民利民政策宣讲”进村居活动为重点,采取政策宣讲、现场咨询、上门服务等方式,深入贫困户、农村、社区、企业宣传人社政策,确保人社服务进一线、到基层。11月底以前,各县(市、区)实现人社政策宣讲活动乡镇、贫困村全覆盖。
五、有关要求
(一)加强组织领导。各级人社部门要切实加强对活动的组织领导,以实现“两个提高”(提高系统工作人员政策水平和依法行政能力,提高用人单位依法用工、劳动者依法维权的意识和能力)为目标,制定工作方案,拟定宣讲计划,细化工作措施、明确工作职责,确定不同阶段、不同领域的重点,有计划、分步骤推进“人社惠民政策进万家”活动取得实效。各县(市、区)工作方案于4月30日前报局法规科。
(二)营造良好氛围。各级人社部门要充分利用门户网站、报纸、电视、微信公众号、短信平台等各类媒体渠道,对“人社惠民政策进万家”开展情况进行宣传、报道,广泛接受社会各界监督,为活动开展营造良好氛围。
(三)及时报送信息。各地各单位要及时报送好的政策宣传方式、经验做法,市局将视情况在全市范围推广,并择优上报省厅。各县(市、区)人社部门、政策宣讲牵头单位(科室)要在每季度末报送“人社惠民政策进万家”进展情况及统计表(附件2),市局将对全市活动开展情况进行通报。活动中制作的相关图文(表)、动漫、微视频等政策宣传资料,一并报局法规科。
联系人:市人社局法规科 杨 文
联系电话:(0710)3601105
邮 箱:373766891@qq.comᄃ
附件:1.市人社局“五进五促政策宣讲”活动计划表
2.“人社惠民政策进万家”活动情况统计表
2019年4月16日
(此件主动公开)
附件1
市人社局“五进五促政策宣讲”活动计划表
活动类别 |
宣讲主题 |
活动内容 |
时间 |
地点 |
宣讲对象 |
举办场次 |
责任单位 |
“人社脱贫攻坚政策 宣讲”进 贫困户 |
就业创业培训政策 |
采取政策宣讲、现场咨询、现场登记报名、上门走访、发放培训宣传手册等措施宣传就业扶贫相关政策。 |
7月、8月、 9月 |
南保谷等 七个县(市、区) |
建档立卡贫困人员 |
14场 |
就业局 |
人事人才扶贫政策 |
宣讲工程技术、档案管理等专业高、中职称申报评审有关政策 |
6月、7月 |
全市 |
汉江国投等企事业单位 |
2场 |
职称科 | |
工伤保险精准扶贫政策 |
建筑业参加工伤保险相关政策法规、工伤保险维权知识、工伤保险服务办理流程 |
3月、9月 |
各建筑工地 |
建筑施工企业 |
2场 |
工伤科 | |
助保贷 |
宣传“助保贷”政策 |
4月 |
养老保险局 |
低保家庭或困难户 |
1场 |
养老局 | |
“就业创业政策宣讲”进校园 |
“我选湖北·智汇襄阳”计划相关就业创业政策 |
结合“我选湖北·智汇襄阳”大型专场招聘会,宣讲襄阳市人才引进优惠政策、“我选湖北·智汇襄阳”计划 |
3月、5月、9月、11月 |
武汉、襄阳、哈尔滨高校 |
在校大学生 |
6场 |
人才中心 |
实习实训 相关政策 |
结合“我选湖北·智汇襄阳”走进高校巡回推介会,宣讲实习实训相关政策 |
4月 |
宁夏高校 |
在校大学生 |
2场 |
人才中心 | |
一次性求职创业补贴政策 |
面向毕业年度有就业创业愿望的高校、职业院校、技工院校毕业生宣讲及政策解答 |
10-11月 |
职业技术学院、湖北文理学院 |
2020年度毕业生 |
2场 |
就业局 |
“惠企维权政策宣讲”进企业
|
工伤保险政策 |
组织全市工伤保险系统、部分企业行业围绕工伤保险主题开展集中宣传 |
待定 |
按省厅要求开展 |
工伤保险法定参保对象 |
待定 |
工伤科 |
规范用工管理、预防劳动争议 |
开展企业人力资源工作人员培训,在培训班上开展劳动用工、预防劳动争议等政策法规宣讲 |
10月 |
襄阳 |
企业人力资源工作人员 |
1场 |
仲裁(科)院 | |
惠企维权政策 |
结合用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查,重点宣讲劳动保障法律法规。 |
7月至8月 |
工业园区所在社区 |
企业劳资负责人及人力资源工作人员 |
1场 |
监察局 | |
《社会保险法》 |
通过广播、电视、报纸、网站、电子大屏幕宣传社保政策 |
3-11月 |
各县(市、区) |
全体市民 |
6场 |
养老局 | |
就业、创业、失业保险稳岗政策 |
开展“失业保险惠企政策进民企”宣讲活动 |
4月 10月 |
市工商联 |
民营企业家 |
2场 |
就业局 | |
技能补贴政策 |
宣讲失业保险惠企惠民政策,“展翅行动”相关文件 |
9月 |
待定 |
技能工人 |
1场 |
就业局 | |
“四个一”经办服务模式、企业职工养老保险经办工作规程 |
向参保企业、参保对象宣讲修订后的经办流程 |
11月前 |
襄阳 |
企业劳资人员、参保对象 |
多场次 |
各社保办事处 | |
“治欠保支政策宣讲”进工地 |
治欠保支政策 |
结合保障农民工工资支付工作专项检查活动,重点宣讲“三制度一办法”等保障农民工支付政策法规。 |
9月至10月 |
建筑工地 |
项目经理、劳资负责人及农民工 |
1场 |
监察局 |
塔吊司机劳动权益保障 |
深入基层、深入企业开展《劳动法》、《劳动合同法》、最低工资标准等劳动保障政策法规宣传 |
5月份、10月份 |
襄阳市区施工工地(具体待定) |
建筑企业负责人及塔吊司机 |
2场 |
劳动关系科 |
“人社便民利民政策宣讲”进村居 |
城乡居保政策宣讲 |
联合社区开展志愿服务活动,为居民提供社保政策咨询 |
9月 |
各县(市、区) |
社区居民 |
多场次 |
养老局 |
就业创业政策 |
面向社区失业人员、就业困难人员、离校未就业高校毕业生等群体开展就业创业政策宣讲帮扶活动 |
待定 |
待定 |
失业人员、就业困难人员、离校未就业高校毕业生等群体 |
多场次 |
就业局 |
附件2
“人社惠民政策进万家”活动情况统计表
填报单位(盖章): 填报时间:
项 目 |
内 容 |
开展情况 |
政策公开 |
政策解答文件数量 |
个 |
是否在门户网站及微信公众号公布 |
| |
政策解读 |
是否在门户网站及微信公众号设立宣传栏目 |
|
制作动漫、微视频、图表(文) |
个 | |
政策原文+新闻通稿和解读文章 |
个 | |
专家访谈 |
次 | |
新闻发布会 |
场 | |
答记者问 |
次 | |
印制“惠民政策进万家”宣传册 |
份 | |
政策宣讲 |
开展政策宣讲进贫困户活动 |
场,覆盖贫困村 个,覆盖率 % |
开展政策宣讲进校园活动 |
场 | |
开展政策宣讲进企业活动 |
场 | |
开展政策宣讲进工地活动 |
场 | |
开展政策宣讲进村居活动 |
场 | |
政策宣讲活动安排公布网址 |
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