打造“观赏点”  不搞“官”赏点

襄阳区四大措施保障村级组织活动场所“实用、管用”

　　襄阳区有 449个行政村，目前新建和改扩建的村级组织活动场所已达到57.2％以上。就以往创建的情况来看，村级组织活动场所是农村基层党建的新亮点，办出特色、办出实效就会在农村党建的图卷上形成“观赏点”，但是如果忽略了节约成本、忽视了建设验收程序，很容易把这项工程演化成“花架子工程”和“官赏点”。为此，襄阳区采取四大措施，节约创建成本，提高创建质量，充分发挥出村级组织活动场所的各项功能。

       一是“低消耗”投入创建。襄阳坚持“三化四统一原则”，即设计科学化、布局合理化、标准规范化。统一编制建设项目、统一最低标准建设、统一建设图纸、统一配置办公物品和电教设备。各村根据实际量力而行，不搞贪大求洋，造成浪费。在不新增集体债务，不增加群众负担的基础上，重点在把握政策、整合资源、加强管理、节约成本上下功夫，大力宣传鼓励群众积极参与，减少劳务开支，外观建设上严格执行上级标准，不搞五花八门、不讲求阔绰、不追求豪华、不盲目攀比，尽可能降低工程造价，做到色彩式样一致，建筑标识一致，使外观上呈现出构思新、结构新、面貌新的特点，为新农村建设营造新氛围。

       二是“高标准”把好质量关。在具体施工过程中，襄阳区严格落实“三制”：项目法人责任制、工程监理制、合同管理制。对施工单位和建筑材料质量严格把关，所有施工单位一律统一组织招标议标，所有供货商一律核实经营资格，襄阳还专门从农村老党员、老干部中挑选作风过硬的同志担任选料员，确保不出纰漏。

       三是“全程化”对工程进展实施监控。襄阳在区财政局设立项目建设资金专户，专人负责，专人管理，实行报帐制度。同时，为了确保建设资金专款专用，最大限度地发挥效益，襄阳加强了专项资金的审批管理，规范了审批程序，严禁平调村级转移支付资金，严禁抬高工程预算。

       四是“多方位”发挥场所作用。由于该项工程属于群众型工程，襄阳紧紧围绕村级组织为村委会服务、为群众服务、为新农村建设服务的“三服务”这个中心，把创建村级阵地、文化娱乐、科技培训、医疗服务、计生保健、信息网络、商业超市有机结合，打造“七位一体”的村民服务中心，目前已有93个村级组织活动场所在功能上达到或靠近了“七位一体”的要求，成为新农村的政治、经济、文化和服务中心。与此同时，襄阳还对纳入省级规划的87个新建项目给予130500元补助，用于电教设备采购，以此方便基层党员干部的日常学习。