日前，襄樊市100个乡镇（办事处）的2400多个行政村全面展开村级组织换届，为了避免候选人在竞选中只尚空谈不务实功，襄樊市委组织部运用“两书一文”加以严格限制，杜绝了三类“演讲型干部”。

一是签定《公开讲话诚信承诺书》，避免“高调”的演讲型干部得利。有些村“两委”候选人为了单纯在演讲中压倒对手、博取村民注意，没有进行深入调查研究，没有系统的发展思路，随意发表一些观点，追奇逐特，乱拍胸脯许愿，拟定经济发展指标不着边际、不切实际，有的甚至与当地实情相悖离。为了让这些人“管住嘴”，襄樊市委组织部要求11个县（市）、区组织部门在指导换届工作过程中引起注意，凡是确定为村“两委”候选人的，一律签定《公开讲话诚信承诺书》，要求他们尊重实际，言之有据。目前襄阳区、襄城区已有200多个村的候选人签定《承诺书》。

二是参照《基本目标兑现责任书》，避免“低调”的演讲型干部得利。少数候选人认为私下里“做工作”是竞选关键，把竞职演讲当作一个程序化的东西加以敷衍，找人代写讲稿，压低目标，应付差使，仓促成文。演讲稿中工作目标不求高，讲出来过得去就行；政策措施不求细，说出来有条目就行；文字水平不求精，念起来不掉架就行。运用繁冗语句回避经济硬指标，回避主要矛盾。为了打消这类制定“低目标”的圆滑干部在选举中渔利，襄樊市委组织部要求各县（市）、区组织部门在指导换届工作过程中，安排各镇党委政府根据各村实际拟定《基本目标兑现责任书》，所有候选人在写讲稿时必须以《责任书》相关数据为底线，心系发展，言之有物。

三是制定《候选人兑现演讲承诺两个“必须”的规定》，避免“走调”的演讲型干部得利。在长期的基层组织建设工作中我们发现，一些村干部在以候选人身份参加竞选演讲时，把演讲当作“过场”，提出的施政要点与当选后的落实措施大相径庭，缺乏延续性和连贯性，有的甚至推倒重来，说一套做一套，讲完撂过，“跑了弦、走了调”，在落实上转急弯、打折扣、欠硬帐，伤害了部分村民的感情。为了保证村“两委”候选人当选后兑现“承诺”，襄樊市委组织部制定并提出了“两个必须”：其一；承诺的具体事项必须按时启动。其二；预定的工作规划必须保质保量完成。市委组织部还要求11个县（市）、区把“两个必须”纳入村级组织年度实绩考核，以此警醒所有候选人言出必行、言之有度。