7月份以来,宜城市178个村认真开展“一考三评两公示”活动,各镇(办事处)党委对各村班子和干部任期目标完成情况进行全面考核,采取述职评议、满意度测评的形式评班子、评干部、评党员,对村班子、村干部的三年工作业绩进行公示,及时了解把握各村的社情、民情、舆情和村班子、党员干部建设情况,为有针对性地开展村级组织换届选举工作打牢基础。

一是严把“四关”,增强活动的严密性。一是宣传引导关。采取公开栏张贴、广播等形式,对活动目的、内容、方法、程序步骤等进行集中宣传,确保党员群众早知道。二是评议标准关。根据农村党员群众的认知水平,分别细化分解成“八查八看”的共性标准和村干部和党员“七个能不能”的个性要求,确保参评党员群众能够准确把握评议标准。三是参评人员关。认真组织党员、村民小组长、村民代表和“三老”人员参评,对未参加现场测评的群众采取入户走访的方式,进行满意度测评,确保最大限度地倾听民声、反映民意。四是评议程序关。确立了组织考核、宣传引导、述职评议、结果反馈、落实整改、奖惩挂钩“六步走”的要求,确保程序不繁琐、易操作、好掌握。

二是坚持"三个结合”,增强活动的科学性。一是“面对面”交流与“背靠背”评议相结合。民主评议前,党员群众“面对面”地质询,干部现场作出解释和答复;民主评议和满意度测评时,党员群众“背靠背”地实行无记名投票,保证评议结果客观公正。二是“定性”评价与“定量”评议相结合。对村班子存在的问题进行写实性评价,对干部和党员“七个能不能”标准,分为“能”与“不能”两个档次进行评价,合并汇总后做出定性评价;对班子、干部和党员的综合评价分为四个档次,每个档次赋予一定分值,各个档次得分相加,确定为民主评议的定量成绩。三是“民主评议”与“目标考核”相结合。在民主评议、满意度测评的基础上,将任期目标考核成绩纳入到总体考评当中,计算出最终成绩。

三是健全“三项机制”,增强活动的实效性。一是责任落实机制。各镇(办事处)党委精心拟定方案,细化分解责任,明确时限,党委委员分片负责每个村的活动。二是沟通反馈机制。实行了三种反馈:公开反馈,即镇党委将评议结果通过广播、公开栏等方式向群众公开,向党员群众“亮底”。书面反馈,即以发放整改通知单的形式,向党员干部指出问题,提出整改要求。谈心反馈,即对评议问题较多的班子,由镇(办事处)党委书记对村主要负责人进行诫勉谈话;对评议问题较多的村干部,由副书记约谈;对评议问题较多的党员,由村党支部指派1名村支部成员谈话帮教。活动开中共与党员干部谈话412人次。三是奖惩机制。以评议结果为杠杆,奖优罚劣。评为优秀的,优先向上级党委和党员(村民)大会推荐,同时奖励一个月的基础工资;评为不称职或不合格的,限期整改,予以组织处置或启动罢免程序,同时对当年绩效工资降低5%20%

在“一考三评两公示”活动中,镇(办事处)党委比较全面地了解了村级班子运行状况,增强了换届工作决策的针对性、适用性和预见性,帮助各村制定整改措施698条,其中612条已经解决,36条作为长期性工作纳入到党委工作规划当中;农村党员干部在活动中认清了自身存在的问题,把握了群众的愿望和要求,普遍感到压力大了、责任重了;基层党员群众对民主评议参与率达到95.6%,满意度测评参与率达到了100%,也增进了对村干部的理解和信任。