1999年4月以来，谷城县坚持对村党组织书记实行备案管理，取得显著成效。先后调整任免村党组织书记213人,其中村组合并精简123人, 回机关任职12人，违规违纪撤职19人，无所作为免职14人，年老体弱正常退出45人。

一是稳定了村党组织书记队伍。对所有在职村党组织书记，县委组织部都备案在册，建档立卷。凡调整村党组织书记，乡镇党委必须向县委组织部书面请示，说明具体原因，经县委组织部批准方可调整。擅自调整的，责令乡镇党委书面检查，党委书记到部说清。从而杜绝村党组织书记任免调整的随意性，保证村党组织书记队伍的稳定性。

二是增强了村党组织书记队伍素质。对村党组织书记调整拟任人选，县委组织部明确提出了任职标准，即2年以上党龄，45周岁以下，高中以上文化，致富能力强，掌握1-2门实用技术，党员大会推荐投票率达到50%以上。凡达不到标准的，一律不予审批，不搞矮子里面挑将军，确保新任村党组织书记的高素质。据统计，10年来新任的78名村党组织书记中，从县乡机关选派15人，从大中专毕业生、退伍军人、乡土人才中选拔28人，从村级班子中提拔46人。

三是提高了农村基层组织建设水平。通过实行备案管理，使农村党组织书记感受到县委对他们的高度重视，进一步增强了立足岗位抓好工作的责任感和使命感，真心服务群众，扎实干事创业，为其他村干部作出了表率，涌现出像闵红彦、罗荣海、黄群连等一大批优秀村党组织书记典型，有力推动了农村改革发展。与此同时，县委注重从备案中查找基层组织建设的问题和不足，有针对性地抓好基层党建工作，先后整顿后进村35个，探索推行20多项活动载体和制度，进一步提高了全县基层党建水平，连续三轮荣获全省“农村党的建设先进县”称号。