今年3月以来,宜城市按照“城乡互联、结对共建”活动要求,紧紧围绕结对共建、科学发展这个主题,坚持以“抓班子、强队伍、理思路、促发展、保稳定”为目标,以党员互动、资源互享和优势互补为载体,以党建帮联、产业帮联、科教帮联、扶贫帮困、兴办实事、活动互联为主要内容,努力在“联”上下功夫,在“建”上做文章,选最需要的帮,找最薄弱的建。目前,全市99个市直单位联建了178个行政村,2230多名党员干部与860名贫困户、210个小康建设示范户结成帮扶对子,形成了覆盖全市各项各业和千家万户的“城乡互联、结对共建”网络。具体联建工作中做到了“四个突出”:
   
     一是确定联建对象突出广泛性。广泛组织单位和党员干部参与联建,扩大工作覆盖面。市委明确规定每个市直部门必须联助1-3个村,每名科级以上领导干部联助一个农户,3名一般党员干部联助一个农户。参与联建的市直部门不仅包括市管单位,也有中央和省管的“一条编”单位,同时所在的镇(办、区)也负有共建共助责任。参与联助的党员干部也涵盖了现任领导班子成员、改非领导干部、一般党员干部各个层次。联助的村既有小康建设示范村、产业村,也有班子软弱涣散的整建村、经济发展的落后村、上访闹事的不稳定村。联助的农户有贫困户,也有小康建设示范户,重点突出老干部、老劳模、老党员。
   
     二是明确联建任务突出针对性。针对市场经济和农村的新形势以及农村工作的新任务、新问题,把农村党支部建设作为互联共建工作首要任务。要求各联建单位协助镇(办)党委,加强村支部班子和党员队伍建设,发挥村支部书记“领头雁”作用和农村党员“双带”作用。突出农民增收主题。引导所联建村面向市场,理清发展思路,加快农业结构调整步伐,广泛开展“双建双带”,确保农民收入逐年增加。
   
     三是优化帮扶方式突出科学性。坚持经常性联系与突击性帮扶相结合,坚持共性要求与发挥部门职能优势相结合。坚持“输血”与“造血”相结合,改变过去侧重送钱送物的帮扶方式,注重引导贫困户解放思想、理清思路,制定规划、政策支持、资金扶持和科技帮扶,既解决贫困户的燃眉之急,又致力于贫困户的长期发展。
   
     四是健全联建制度突出长效性。建立领导负责制。要求每个市委常委率先垂范,带头进村驻户,建立联系点。建立目标责任制。规定使联建村通过3年努力,村年集体经济收入达到5万元以上,结对户要有“双建双带”项目,贫困户要有一门致富技术、项目或有一个打工人员,不达到目标不脱钩。建立工作责任制。把“互联共联”活动与经济工作同步研究,同步部署,同步检查,结果纳入领导班子实绩考核。