根据省、市委组织部、供销社依托农村村级组织办公场所，创建农村村级综合服务社的总体部署，今年以来，保康县高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率运用，扎实开展村级综合服务社建设，努力搭建为民服务的有效平台。主要做到“三个坚持”：

一是坚持分类指导，在布局上注重科学性。结合实际，因村制宜，实行多元化投入、市场化运作。对于村级发展较快、集体经济较强的村，主要是加强工作指导，突出提档升级，由村级组织出资创建；对于有一定经济积累、人口较为集中的村，实行县、乡、村三级联建；对于交通非常不便、经济实力较差的边远村，选择有实力的农村能人出资创办，或由供销社利用原有的经营网点改造创办；对于相距较近的行政村，或者邻近乡镇、村居混住的村，打破行政区域界线，实行村村、村居携手联办。  

二是坚持科学规划，在容量上考虑超前性。对村级综合服务社建设进行统筹安排，做到在建设布局上与新农村建设相衔接，在建设功能上与群众需求相适应，在建设标准上与当地经济发展水平相一致。同时，充分利用现有的资源优势，本着实用、便民和厉行节约的原则，对各村现有办公活动场所进行改造升级，做到统一规划、统一地面硬化处理、统一房屋装修、统一购买商品货架、统一组织货源、统一物价监管，对综合服务社实行规范化建设。

三是坚持点面结合，在建设上突出示范性。围绕创建目标，先后选择9个有代表性的村级组织，在全县先行试点，积极探索办社模式和创建路子。试点建设取得成功后，迅速召开全县现场会，充分发挥示范引导作用，整体推进全县村级综合服务社建设。在试点的示范带动下，目前，保康县已建成村级综合服务社76家，惠及农民8万多人，在全县范围内掀起了创建村级综合服务社的热潮。