谷城县近年来，在保证党员发展质量的前提下，采用“调控法”、“倾斜法”、“回归法”等办法解决农村党员队伍结构不合理的问题,实现了农村党员队伍年轻化、多元化发展。


         

一是采用“调控法”分层次、按比例发展党员。对有60名以上、30―60名、30名以下党员的大型、中型、小型村党支部，按一定的百分比调控党员发展的数量，以达到调控党员数量的目的；对党员年龄、性别、文化状况进行摸底调查，摸清现有党员队伍结构、层次，按照党员发展要确保“两个70%”和增减幅度不超过5%的要求，制定好年度及长远的发展党员规划，通过实施规划达到优化党员队伍年龄、性别、文化等结构的目的。

 
      二是采用“倾斜法”主要向连续多年未发展党员的村倾斜，向非公有制企业特别是规模以上非公有制倾斜，向优秀青年和高知识群体倾斜，着重从农村种养能手、外出务工经商人员、复退军人、高中、职业院校毕业生中等多层多渠道确定培养对象，壮大入党积极分子队伍。保证党员队伍年龄老化的村、数量少的村，每年都能充实新成员。三年来全县农村共发展党员1156人，其中35岁以下、工作在生产一线的党员均占89%以上，女党员人数占30%以上，不存在连续三年未发展党员的村，有效地改善了农村党员队伍结构。

      三是采用“回归法”解决农村外出务工经商人员入党难问题。对目前全县常年在外务工人员占农村劳动力40%以上的一万余名35岁以下的青壮年进行跟踪培养。针对这些年纪轻、文化程度高较高，思想观念活跃、工作能力较强的外出务工群体，该县在劳务输出集中的深圳、增城、东莞等地建立了3个流动党支部，积极做好在输出人员中培养发展党员的工作，大力实施“回归工程”，把外出务工经商人员中的优秀积极分子列入培养发展计划，利用农村现代远程教育吸收一部分人回村入党，目前在外出务工青年中发展党员186人，已有250余名向党组织递交了入党申请书，解决了外出务工经商人员入党难问题，提升农村党员队伍的整体素质。