襄阳区制定和完善农村村务管理制度，大力发展基层民主，有力巩固了党在基层的执政基础。

      一是实行民主决策。制定《襄阳区关于农村（社区）推进民主决策的实施细则》，规范各村经济社会发展规划、村民自治章程、村集体经济项目、集体经济合同、涉及村集体土地的事项的决策内容。同时，制定《襄阳区农村（社区）“两委”班子成员联席会议制度》，要求村“两委”班子定期召开联席会议讨论本村的重大事项，规范村“两委”议事制度。

     二是推进村务公开。制定《襄阳区关于农村（社区）推进村务公开制度的实施细则》，要求各村以张贴公布栏、广播、派发“明白纸”等有效形式，定期公布本村经济社会发展规划、村年度工作计划及执行情况，年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况，集体资产及其经营管理情况，以及村干部的工资、奖金、补贴及其他福利等各项村务公开内容，加快村务公开建设。

    三是完善集体印章管理。出台《襄阳区关于农村（社区）集体印章管理的暂行办法》，设立印章专职保管人员，“一把手”不直接保管印章，印章使用必须要由村“两委”干部签字确认，重大事项需经“两委”班子联席会议、村民代表大会等大会讨论通过才可加盖印章，同时严格落实集体印章的使用登记制度。

    四是落实“两委”分工。出台《襄阳区关于农村（社区）“两委”班子成员工作分工的暂行办法》，实行农村 “两委”班子成员集体领导与个人分工负责制，全面加强农村 “两委”班子建设。

    五是加强干部人事管理。出台《襄阳区农村（社区）党组织书记备案管理办法》、《襄阳区关于村（社区）干部人事管理工作的暂行办法》，由村党支部按照干部管理权限，负责集体讨论决定本村干部人事管理工作事项，以及做好对象范围内人员的日常管理、教育培训和人员招聘等工作。