襄阳区着力加强村书记队伍建设,从构建选拔任用、教育培训、保障激励、管理监督四个机制入手,不断提升村书记队伍的整体素质,充分发挥新农村建设的领头雁作用。

  一是健全选拔任用机制,选优配强村书记。一是把握“一好双强”标准,拓宽视野选人。采取“两推一选”方式,按照政治素质好、带富能力强、协调能力强的标准,从优秀村干部、农村致富能手、民企管理人员、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人和外出务工返乡农民党员中选拔村书记。二是改进选任方式,下派干部到村任职。今年4月,区委一次性从区直机关,企事业单位选派了221名政治素质过硬、作风扎实的党员干部担任村第一书记,强化村级组织建设。三是备用结合,广开渠道育人。让后备干部主动参与村庄整治、征地拆迁、纠纷调解等中心工作,提升其能力。实施“一村一名大学生”计划,储备高学历村级人才。

  二是健全教育培训机制,提升村书记队伍素质。襄阳区把村书记教育培训纳入干部培训规划,按照“实际、实用、实效”的原则,拓宽培训渠道,丰富培训内容,着力提高农村干部队伍整体素质。在全区开展村党组织书记大培训活动,9名区领导及6家涉农、纪检等部门领导亲自授课,两年来组织百名优秀村书记,近赴保康尧治河村、河南刘庄村,远到江苏华西村等地实地参观学习。选拔了2540岁以下、高中以上文化的在职村干部参加襄樊职业技术学院成教班脱产学习。提高了村干部素质,优化了村“两委”班子的知识结构。      

  三是健全激励保障机制,激发村书记工作热情。推行村书记星级化管理,以岗定责,以星定级,区委每年从财政专拨15万元奖励基金,评出15名“五星级”村书记进行奖励,为400多名任职十年以上的离任村书记办理了养老保险,通过党内帮扶基金,为300多名村主职干部进行了资金帮扶和困难慰问,让他们干有所得、干有所盼、老有所养、难有所助。目前,已有38名村书记获得奖励工资11万余元,2人考任了乡镇公务员,有效激发了村书记干事创业的热情。

  四是健全监督约束机制,加强村书记日常管理。试行实绩考核评价机制,把村级集体经济发展、党组织建设、廉洁自律等考核结果作为奖励的主要依据;实行年度考核淘汰制度。对群众意见较大,连续三年完不成党建责任状的,责令辞职或免职;推行“勤廉双述”民主评议制度。村书记每年底就履行岗位职责、为群众办实事情况,向上级党委、村委会或村民代表大会述职述廉,接受群众质询和民主测评。