襄阳区程河镇辖29个村委会，248个村民小组，6.8万人，8.2万亩耕地。镇党委下设29个村党支部，2198名党员。近年来，程河镇委坚持抓班子、带队伍、理思路、定制度、创机制、强管理、谋发展，形成了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作格局，促进了全镇经济建设和社会各项事业的健康快速发展。今年7.1前夕，镇委被襄阳区委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

一、狠抓自身建设，建立廉洁高效的干部队伍

长期的工作实践，使我深深的认识到，要想搞好农村党建工作，党委的自身建设尤为重要。只有抓好了党委的自身建设，才能促进村级党组织建设，从而带动广大党员群众参与经济建设。基于这种认识，我重点抓了四个方面的工作：

――提高班子成员素质。理论学习是领导干部的立身之本、成事之基。只有理论上成熟，政治上才能坚定，业务上才能精通。我一直把学习作为自身的主要任务，牢固树立“工作学习化、学习工作化”的理念，自觉做到勤学多想。在学习形式上坚持多样化，除积极参加镇委中心组学习和周五镇机关干部集中学习外，我每天抽出二、三个小时读书、看报、看新闻和看专家讲课的光盘，努力扩宽视野。在学习内容上坚持政治理论和业务知识兼顾，坚持不断地用科学的、先进的政治理论武装头脑。同时加强对物权法、公务员法和农业技术等法律法规、业务、科技知识的学习，进一步完善知识结构，丰富工作思路。在实践中善于调查研究，坚持理论联系实际。注重运用学习成果加强对社会经济发展中重大问题的研究和探讨，用科学理论指导各项工作，促进了工作质量和水平的进一步提高。

――加强党委班子团结。在日常生活中我始终注重讲政治、讲团结、顾大局。一是坚持科学决策、民主决策、依法决策。对重大问题坚持广泛征求意见，班子集体研究，不搞个人说了算，真正做到民主议事，提高决策的科学性。全年共召开党委会12次，研究议题近5个。二是坚持分工负责制和能级管理制。对已形成的集体决定，坚持谁分管谁负责，做到热情支持不包办、严格要求不责备、大胆放权不干预，同志们之间的关系既和谐又平等，大家在理解信任中工作。三是定期召开民主生活会，真心诚意地开展批评与自我批评。工作上保持多通气、思想上坚持勤交流，逐步形成了“以诚相待、取长补短、相互配合、相互理解、荣誉共享、责任共担”的民主和谐氛围，真正做到了目标同向、工作同心、思想同德，增强了班子的凝聚力和战斗力。

――抓好干部队伍建设。重点是在镇机关干部管理方面推行三种竞争管理机制，充分调动机关干部的工作积极性。一是“一季度一测评”制，即镇委每季度组织村、镇直单位负责人对机关干部本季度的工作进行测评打分，排出先后顺序，并公示上墙，连续三次排名后三名的同志给予待岗处理；二是“半年党委成员挑选”制，即半年工作后在重新分线、分组、分班工作中，由牵头的党委成员重新挑选各个专班的组成人员，落选的同志给予待岗处理；三是“一年竞争上岗”制，即年终工作结束后，全镇中层干部以下的机关干部全部重新参与竞争上岗，由班子成员及村干部双重选择其分工和驻村。

――狠刹不正之风。重点是结合党的作风建设的要求，一是加强教育，使各级干部树立牢固的马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。重点是利用集中学习和分散自学的方式引导干部对理想信念、法规法纪和廉洁自律方面的知识进行系统学习，融汇贯通，并把学习的成果转化为改造主观世界的自觉行动和改造客观世界的本领，使广大干部自始自终保持振奋的精神和良好作风，意气风发的带领广大党员和群众去工作、去奋斗。二是加强监督检查，铲除歪风邪气滋生的“温床”。三是完善规章制度，使各级干部真正做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和无监督一个样。镇委将相关规章制度进行了细化，制定了村组干部“十要十不”行为规范、镇党委成员“八项承诺”、“会风会纪”、干部工作量化考核细则等工作规定，努力在全镇上下形成潜心静气工作、争先恐后创业的良好氛围。

二、加强基层组织管理，夯实基层组织堡垒。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的领导能不能得到加强和改善，从严治党的方针和干部队伍建设的任务能不能落到实处，归根到底取决于党的基层组织建设状况。为此，我带领党委班子成员始终把基层组织建设放在重要位置，常抓不懈，实现“三有”：

一是“有人管理”，切实加强干部队伍建设。为解决村级组织“无人选、事难管”问题，镇委从改革用人机制入手，建立了“下派、外引、内培”的村干部选拔任用机制，选好配强了村的“两委”班子。“下派”，即对宗派严重的村，选派国家干部到村任支部书记，如西刘村、上王庄村和宋庄村，分别由镇机关三名干部任支部书记。“外引”即对党员老化、素质偏低、无合适人选的村，注重从本村在镇直单位的工作人员或在外务工经商人员中选拔优秀人才回乡任职，如六房村支部书记由镇粮管所职工郭荣新担任；南元村将在樊经商的王群国招回任村书记、主任。“内培”即抓好发展党员工作，把符合条件的致富能手培养成党员，把党员干部培养成致富带头人，把党员致富带头人培养成村干部。二是“有址办公”，努力提高村支部阵地规范化建设水平。2005年以来，我镇本着早建设早受益的原则，立足上下一盘棋、全镇一标准、监管一专班、统一方式筹资、统一时间完工、建立一包一责任制等“六个一”，顺利完成了村级活动场所建设任务，其中新建9个，改扩建7个，维修10个。三是“有心做事”，多方激发村干部的责任感和事业心。镇委实行了“挂黄牌”制、“优胜劣汰”制和“星级化管理”三项制度。

三、充分发挥党员先进模范作用，积极投身经济建设

一是有党员队伍中开展创先争优活动，保持党员先进性。完善党员目标管理方法，组织开展党员承诺、设岗定责、结对帮扶、党员示范等活动，使每个党员无论职务高低、能力大小，都能从自身条件出发，采取适当方式发挥先进性作用。

二是建立关爱激励机制，增强党员荣誉感。从“组织与组织、组织与党员、党员与党员”等层面，不断拓展党内关爱和互助活动，形成互帮互助机制，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。坚持和完善党员谈心谈话、走访慰问、党员领导干部联系基层党组织和党员等制度，使党组织与党员、党员与党员关爱帮扶工作经常化、制度化。建立党员荣誉制度，对于表现优秀、成绩突出、群众公认的党员，党组织要给予充分肯定和有效激励。

三是强化党员培训教育，提高提高党员素质。每年7.1前夕，镇委分层次进行党员培训，日常利用电教片对组织党员收看，使党员素质不断提高。积极培养发展新党员，增加党组织的新鲜血液。近年来，新发展党员200多名。

四是搭建平台，拓展农村党建工作新领域。2009年4月，按照组织部要求，我们在全区率先开展了党员服务三级网络建设，镇建立了党员服务站，有10个村建立了党员服务站点，服务站（点）运行三个月来，平均每天都有近百名党员群众来到服务站（点）或咨询政策，或寻求帮助，或读书看报学习，共计为党员群众提供各项服务500人次。程河镇党员服务站（点）已成为党组织联系党员群众的桥梁和纽带、服务党员群众的“温馨家园”。

五是扎实开展党员培训工作。根据农村党员轮训工作要求，我们高度重视，突出了“早、严、实、深”四个方面的特点。每年都要集中全镇党员干部轮训一次，  三年来，轮训党员干部达6000多人次。

六是健全制度，创新载体，切实加强农村党员队伍的教育管理。开展了农村“无职党员设岗”活动。加强外出务工党员管理，发挥党员电化教育的优势，加强农村党员的实用技术培训，党员科技致富水平不断提高。在党员队伍中积极开展联户联富活动，每名党员科技示范户都联系1－2个困难户，在带领农民共同致富中充分发挥了党员致富带头人的作用。

七是建立外出务工党员流动党支部，推行党员信访代理制。在广州澄海建立外出务工党员流动党支部，每个行业有一名党员牵头人。“党员信访代理制”就是为上访群众提供政策咨询、电话反映、陪同走访等。三年来，全镇党员为群众代理信访600余件，全部解决。

四、抓党建促“三个文明”经济，社会经济大发展。

半年来，我镇在区委、区政府的正确领导下，按照用发展统一思想、用事业凝聚力量、用目标指引方向、用拼搏赢得富强的工作思路，在构建实力程河、诚信程河、和谐程河上狠下功夫，切实转变政府职能，优化经济发展环境，大力招商引资，深化改革开放，完成和超额完成了既定的各项目标任务和指标，实现了时间过半、任务过半，可以说过去的半年是群众收获实惠、干部收获实绩、社会取得显著进步的半年。

1、投资100多万元完成了双埠路苏坡至程河段的下水道工程，为下半年双埠路修复奠定了基础。

2、总投资3700万元的黑清河水库除险加固工程已近尾声，它将为我镇防汛灌溉、水产养殖及旅游业发展发挥重要作用。

3、通过与程河籍在外知名人士的亲情沟通，得到他们无偿捐助，并在交通部门的大力支持下，程河至朱集的唐河大桥顺利开工。

4、投资10万元进行改扩建，建成了高标准便民服务中心，目前已进入规范化的运行轨道。

5、总投资7000万元的南水北调土地整理项目已获批，目前已完成了测量工作，平整面积5000亩，预计9月份动工。

6、多方筹资600多万元的四幢教师宿舍楼已动工。

7、投资30万元对中心福利院进行了扩建，增加了“五保”集中供养人数。

8、多方筹资300万元对镇水厂进行了改扩建，扩大安全饮水使用范围。

9、扩大有线电视覆盖率，实现“村村通”有线电视。

10、强化安全生产措施，上半年无一例安全生产事故发生。