谷城县以落实“五个基本”为契机，加强非公有制经济组织党建，通过剖析问题找原因，针对问题找办法，在解决问题的过程中抓党建，取得了良好的效果。截至2009年底，全县建立非公有制经济党组织133个，其中党委6个，非公有制经济组织党员达到792人。

一、抓典型，破解“两无”认识。以前在非公有制经济组织普遍存在两种片面的认识，一是认为在非公有制经济组织建立党组织无用，非公有制经济组织的法人是个人，经营得好与坏都是非公有制经济组织业主的，有没有党组组都无所谓；二是认为在非公有制经济组织建立党组织无为，非公有制经济组织的人、财、物权全由业主支配，党组织想开展活动也有心无力，还要看业主的“脸色”。为了破解这两种认识，谷城县在非公制企业较为集中的县经济开发区树立了党建典型，湖北美亚达新型建材公司是2003年开始在县经济开发区建设，2004年开始投产，2007年建立党支部，今年该公司的党支部又改建了党委，并下辖3个党支部，党组织从无到有，从有到大，从大到强，一步步发展壮大，党建工作一步步规范完善，只有短短三年时间，公司从开始建设到拥有2个厂区3个车间，员工380多人，年销售额2.31亿元，也只有短短三年时间。实践证明，党的建设既是促进企业发展的动力，也是提升企业凝聚力的政治保障。美亚达公司在做大做强的过程中，党员的先锋模范作用在发挥，党组织的战斗堡垒作用在逐步增强，党支部也升格为党委；在开展党员设岗定责活动中，美亚达公司党委在生产的关键岗位设置“党员示范岗”，让党员带领员工克服技术难题，节支增效，党员职工“永争第一”的企业文化在进一步浓厚，实现了党的建设与企业发展互融互促、协调发展，党的建设成为了企业发展的潜在动力。美亚达公司的党建经验为全县非公有制经济组织树立了标杆、树立了典范。

二、抓机制，破解“二难”困境。针对在非公有制经济组织党建过程中的“二难”，一是党组织组建难，有的非公有制经济组织党员少，有的甚至没有党员，有的就算建了也是做做样子，没开展党员活动；二是党员管理难，由于非公有制经济组织党员流动性大，需要不断更新登记、党组织关系转接等，因此对党员的管理存在很大漏洞。为解决这“两难”，谷城县要求非公有制经济组织党建指导员在工作过程中，一方面按行业或地域联建非公有制经济组织党支部，创新组织模式，健全组织。谷城县城关镇是纺织大镇，现有大小纺织企业80多家，很多小纺织企业党员不足3人，且没有固定的活动场所，为了党员经常参加党组织生活，城关镇采取了联合建立党支部的方式，固定行业党员活动场所并落实“五有”要求。还有部分规模较小的非公有制经济组织，地域采取“联姻”式组建党组织，隶属管理上可采取“属地管理”法，挂靠乡镇党委或开发区党工委。另一方面，为解决党员管理难的问题，非公有制经济组织完善并落实了各项党员制度。特别是严格《接转移党员组织关系制度》，对进出非公有制经济组织工作的党员，有关党组织要主动帮助做好转接手续，并要造册登记，严格管理。对在非公有制经济组织工作3个月以上，6个月以内的党员应接临时党组织关系；工作半年以上的党员都应将正式组织关系转入所在企业党组织。今年，湖北富仕纺织服饰有限公司通过对近500名员工进行摸排，理顺了10多名流动党员“飘浮”的问题。全县通过规范企业党员组织关系转接，为200多名党员进行了“安家落户”。

三、抓载体，破解“两少”局面。虽然一些非公有制经济组织建立了党组织，但存在“两少”的局面，一方面党组织开展活动少，很多非公有制企业党组织没有活动场地，有活动场地的，条件也较差；加之非公有制企业的生产经营活动安排得比较多、比较紧，党组织党内活动有制度，但没有坚持。另一方面党员发挥作用少，大部分党员可能在做思想工作和管理方面有长处，但企业对员工的技术和熟练程度要求较多，因此党员的先锋模范作用难以发挥，也没有发挥的平台。党组织开展活动少，有很大一部分原因是企业支持少，为此，县委要求所有非公有制企业党组织和党员围绕企业的发展壮大“创先争优”，做到党建工作与企业经营发展、企业文化建设、工、青、妇等群团工作“三个结合”，激活员工为企业献计出力的工作积极性，不断增强企业的凝聚力和向心力。为发挥党员作用，全县的非公有制经济组织以开好“三会”为载体，积极动员党员和职工开展“建言献策”、“肯谈会”等活动，帮助企业破解发展难题。湖北金洋冶金股份有限公司党委开办了《金洋人》内部简报，宣传企业发展中的先进典型、创新成果和发展大事。湖北金晖制衣公司党支部组织党员带头开展了形式多样的创新实践活动，引导和激励广大企业员工增强创新意识，提高企业的核心竞争力，为企业增产创效。先后开展了“质量在我手中”的车间质量大比拼和“严控成本降能耗”的节能降耗活动月活动。在活动中，通过设立党员责任岗，业务骨干党员发挥先锋模范作用，从产品工艺入手，严格把好产品生产环节关，坚持对症下药，并根据不同商家生产不同要求的产品，精心制定生产工期，摸索出一套较为成熟的生产流程和供销方案，稳定了产品产量和质量为企业增效。