枣阳市北城办事处地处城区中心，交通便利，商贾云集，经济活跃，非公有制经济发展势头迅猛。目前，办事处有规模以上非公有制企业22家，其中投资过亿元的有2家，过5000万元的有11家，从业人员超过6000人，党员46名，建立党支部8个，其中联合党支部1个。近年来，办事处党工委结合新时期非公党建工作的要求，按照“抓点、扩面、提质”的工作思路，以党的建设激发企业发展活力，引领非公企业健康发展，形成了党建、经济互促共赢的良好局面。

一、健全组织，夯实基础

近年来，办事处党工委通过调研、走访、座谈等多种方式，了解到辖区非公企业虽然数量多、行业广，但党员人数比较少，党组织和群团组织不健全，党建基础不扎实，党建活动单调，内容陈旧，缺乏感召力，难以凝聚党员为企业发展做出贡献。在此情况下，党工委及时整合社会各方力量，上下联动，着力强化非公企业党建工作。

一是摸清底数，建立党建信息库。通过定期对非公企业的党组织和党员情况进行调查摸底，办事处党工委建立了非公企业了党建信息数据库，对辖区内的非公企业和党员队伍现状有了全面的掌握。同时，我们通过借调、内选、联合等多种方式，建立了非公企业党务工作者人才库，向非公企业输送党务人才，帮助其开展党建工作。

二是建立组织，及时扩大党组织覆盖面。通过单独建、联合建、挂靠建等多种形式，帮助11家企业建立了党支部或联合党支部，为8家企业选派了党建工作指导员，14家企业选派了党建工作联络员，全处非公企业的党建工作已经全面开展。

三是凝聚合力，抓好企业工青妇等群团组织建设。树立党建、工建、团建、妇建工作一盘棋的大局观念，帮助指导企业建立健全工会、共青团、妇委会等组织，并通过党建活动和群团活动的开展，把企业员工团结凝聚在一起，形成工作合力。目前，全处非公企业已建立团支部7个，发展团员410多名；组建工会8个，发展会员600多名；妇委会5个，吸纳妇女职工350多人。

二、建强队伍，互促共赢

党员是党组织队伍的组成因子，提高非公企业党建工作质量，必须要先加强党员队伍建设。

一是加大发展党员工作力度，积极发展壮大非公企业党员队伍。结合非公企业发展党员工作的特点，我们按照程序，把好发展“入口关”，坚持，成熟一个，发展一个，全面推行发展党员、党员转正“公示制”，增强工作透明度，确保非公企业发展党员工作的整体质量。目前，全处已有5名非公企业主和141名企业员工向所在单位党组织递交了入党申请书，组织已审查确定入党积极分子59名，为发展壮大非公企业党组织积聚了力量。

二是加强流动党员的管理，积极引导和推荐流动党员到非公企业就业。通过建立流动党员台帐，掌握了流动党员的就业情况，积极推荐待业的流动党员去非公企业上岗就业，以此壮大非公企业党员队伍。据统计，已帮助25名下岗职工党员在非公企业实现了再就业。

三是积极实施“大党建”战略，积极鼓励和支持非公企业党员为社区搞服务。非公企业通过参与支持社区工作，扩大了非公企业党组织在社区的影响力，增强了企业在社区的认同感，为了回馈非公企业对社区工作的支持，社区党组织也经常组织党员到非公企业搞服务，社区党建与非公企业党建呈现出同向同频发展的良好态势。

三、建章立制，谋划长远

我们主要从党组织机构设置的规范化、党组织工作流程规范化、工作制度规范化、档案材料的规范化等方面来建章立制，确保非公企业党建工作的正常开展。

一是建立协调会议制度。每季度召开一次非公企业党建工作协调会议，互相讨论交流，及时解决生产工作中遇到的有关问题，研究部署下一步工作，达到整合资源、形成合力、服务大局的目的。

二是建立党建联系点制度。每年年初，办事处党工委都以文件形式安排每名领导班子成员定点联系一家企业，建立联系点制度，要求他们每月至少深入联系企业一次，帮助协调企业与辖区单位之间的关系，为企业协调土地、融资、水电、用工等问题。几年来，办事处共为企业解决用工难、用电难、用水难、用地难、融资难等问题126件；促成13家非公企业成功招聘320多名合同工人，协调解决企业融资近亿元。

三是建立评议反馈制度。每年组织企业职工对各非公企业党组织履行工作职责的情况进行一次评议，对评议结果比较差的，及时督导其抓好整改，确保职工群众对党建工作的满意度。

四是建立评先表彰制度。每年七一，办事处党工委都要在非公企业中开展一次评选先进活动，对战斗堡垒作用发挥突出的党组织，模范带头作用发挥出色的党员，授予 “先进党组织”和“优秀共产党员”，并给予重奖。

四、搭建载体，激发活力

一是坚持党员教育与生产经营相结合，开展了“重要岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员和党员身边无事故、党员身边无违纪、党员身边无后进”为主要内容的“三有三无”活动，进一步增强了党员的宗旨意识，促使充分发挥党员先锋作用，得到了广大企业主的普遍好评。

二是以非公有制企业党组织和党建工作指导员为主力军，积极鼓励企业党组织围绕企业生产经营开展“设岗定责”、“十星级”党员评选等活动，激励广大党员立足岗位发挥模范作用，以行动影响带动身边的职工爱岗敬业，为企业发展多做贡献，与企业共同成长。

三是通过开展结对帮扶、党员示范岗和先进班组创建活动，引导党员亮出身份，亮明岗位，带领职工开展劳动竞赛、技能比武等活动，为企业创造更大的经济效益。通过这些活动的开展，非公企业党组织的地位得到了很大的提高。凯丰制衣、浩南钢构、博大纺织、华夏车轮等企业业主非常重视发挥党组织和党员的作用，先后投入党建经费20万多元，支持党员开展活动，为企业党建工作的良性发展提供了强大的内生动力。