2019年以来，湖北省襄阳市委紧扣高质量发展大局，紧盯党员教育管理薄弱环节，以流动党员、退役军人党员、破产改制企业党员、生活困难党员、年老体弱党员为重点，在全市广泛开展了“组织安家、岗位安业、思想安心”行动（简称“三安行动”），补齐了党员教育管理短板，有力维护了全市和谐稳定大局。

襄城区社区工作人员走访退役军人老党员，一起重温入党申请书

　　一、动因

　　开展“三安行动”主要是为了深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，补齐党员教育管理的短板弱项，增强党员归属感、获得感、幸福感，不断提高党员战斗力、凝聚力、创造力。

　　二、做法

　　1.一把手工程强责任。襄阳市委将“三安行动”作为党的建设先锋工程、书记项目、民生工程，坚持“书记抓”“抓书记”，层层压实政治责任。市委书记李乐成同志每次和县（市、区）委书记交流时，必谈“三安行动”，每到基层调研指导工作时，必问、必看“三安行动”推进情况，亲自主持专题座谈会，研究解决突出问题，示范带动各级党组织书记亲自谋划推进举措，带头破解工作难题，定期听取工作进展，全力为“三安行动”提供人力、物力和组织保障。

　　2.一盘棋部署聚合力。市委坚持以系统方法谋全局、以系统思维聚合力，从思想到行动做到全市一盘棋。由市委组织部牵头，成立“三安行动”工作领导小组，组建工作专班，健全领导机制；研究起草“三安行动”工作方案、深化方案和促进稳岗就业方案，细化推进路径；先后召开全市“三安行动”部署会、推进会、调研座谈会和工作深化会，把方向、明思路、交任务。

　　3.一站式管理促安家。突出“准、实、新”，提高服务党员、教育党员、管理党员的水平，夯实“安家”之基。一是精准摸底统计。采取电话联系、上门走访、询问亲属、查阅档案、平台查找等方式，对五类党员进行全覆盖摸排，逐人建立台账，做到党员常住地、联系方式、就业情况、现实表现和利益诉求“五个清楚”，切实摸准摸实。二是做实关系转接。广泛开展组织找党员、党员找组织活动和流动党员底数排查“集中攻坚月”行动，建立党组织关系转接“一站式”服务窗口，对“口袋党员”和“隐形党员”，在认真审核的基础上，全部纳入组织管理。三是创新教育管理。结合主题教育和疫情防控，认真落实“三会一课”、支部主题党日等党内组织生活制度，用好汉江创客、学习强国等党建平台，对年老体弱党员、生活困难党员，采取上门送学、定期联系等方式，强化党性教育。襄阳市委组织部在全市机关、事业单位开展“我从战疫看党建”大讨论活动，引导广大党员干部认真总结经验、查找不足，不断提升党性修养。

　　4.一揽子政策助安业。着力做好结合文章，推动“三安行动”的政治效益、经济效益与社会效益有机统一。一是搭建就业平台。通过开展技能培训、举办专场招聘会、设立“拥军车间”“安业见习基地”等方式，全力为党员群体搭建就业服务平台。比如枣阳市大力开展“春风行动”、民营企业招聘会、“三安行动”大型专场招聘会等活动，优先将符合条件的失业党员推荐给企业，免费开展就业培训，切实提升帮扶实效。二是出台扶持政策。研究出台就业创业和企业发展帮扶政策，设立专项资金、优化服务环境，为党员就业创业和企业复工复产开通绿色通道。三是力促稳岗就业。在疫情防控阻击战中，紧盯中央和省委关于稳岗就业的工作部署，制定下发《关于进一步深化“三安行动”促进稳岗就业的通知》，精准建立因疫情造成返岗就业创业困难的退役军人党员、生活困难党员和大学毕业生党员信息台账，落实帮扶政策、强化技能培训，千方百计为稳岗就业、灵活就业、自主创业提供机会。

　　5.一整套机制保安心。坚持应急与谋远相结合，深刻总结在疫情防控工作中的经验教训，着力建立“安家、安业、安心”的保障措施和制度机制，让各类党员组织上有归属、发展上有空间、心灵上有慰藉。一是建立结对帮扶机制。县乡党政领导班子成员与五类党员通过建立“1+5”结对帮扶机制，密切沟通联系，及时答疑解惑，解决合理诉求。二是建立关怀慰问机制。将生活困难党员特别是因疫情致贫致困党员纳入春节、七一等重大节日走访慰问范围，市县乡党政领导班子成员带队面对面了解他们的所需所盼，及时排忧解难。三是建立典型激励机制。大力选树“三安行动”中涌现出来的优秀典型，通过举办先进事迹报告会、先进党员讲党课和励志分享会等形式，用身边典型教育身边人。

　　三、成效

　　（一）进一步提高了党建质量。全市共统计摸底五类党员12万人，帮助2000余名党员理顺了组织关系，同时强化教育管理，激励作用发挥，极大强化了党组织战斗堡垒作用，有效提升了党组织规范化建设水平。

　　（二）进一步树立了新风正气。全市涌现出来了一批以郑勇、谷城蓝天救援队、熊子勋、张征、张建武、任乐乐、李奎等为代表的先进典型，社会反响热烈，增强了党员群体的荣誉感，营造了学习榜样、争当榜样的良好氛围。

　　（三）进一步促进了社会和谐。严格落实结对帮扶机制，全市结成各类帮扶对子2万余个，解决了一批党员关注的操心事烦心事揪心事，维护了大局和社会和谐稳定。家住襄城区余家湖街道周家冲社区的退役军人党员赫明贵，之前因对退役军人优抚政策不理解，多次联系战友上访。在“三安行动”中，社区党委多次上门与其交心、解读政策、解决问题，郝明贵思想得到转变，认识到作为一名党员要发挥模范作用，不仅不再上访，而且还积极投身社区管理，带头参加志愿服务活动，组建小区文艺队。

　　（四）进一步激发了发展活力。截至目前，共举办“三安行动”大型专场招聘会近110场，推动约6200名党员在家门口顺利就业，3032名党员享受了各项就业创业政策扶持。涌现出了“退役不褪色、‘三安’兴家乡”的宜城市京瑞通达有限公司总经理王广春、“柿子大王”保康县松树堡村党支部书记韩飞等一批创业富民优秀代表，激发了全市党员积极投身新时代“一极两中心”建设的热情。

　　四、启示

　　第一，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导是推进“三安行动”的根本保证。习近平新时代中国特色社会主义思想是武装头脑、指导实践、推动工作的思想遵循。开展“三安行动”正是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引、深入推进新时代党的建设伟大工程的具体实践。

　　第二，坚持以人为本是推进“三安行动”的根本目的。开展任何工作都要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，才能获得源源不断的工作动力。开展“三安行动”就是瞄准五类党员政治、就业、精神等方面的现实需求，及时回应了他们的所需所盼，从而提高了他们的幸福感、获得感，增强了党组织的号召力、凝聚力。

　　第三，坚持问题导向是推进“三安行动”的重要方法。问题是时代的声音。“三安行动”就是正视五类党员教育管理中存在的问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力补短板、强弱项、促规范，有力提升了全市党员教育管理和基层党组织建设水平。

　　第四，坚持效果导向是推进“三安行动”的重要保障。工作开展的怎么样，最终还是要靠成效来检验。把坚持效果导向贯穿“三安行动”各环节、全过程，紧盯核心目标、细化工作举措，把握特点和需求,因地制宜、因人施策，做细“组织安家”、做实“岗位安业”、做优“思想安心”，满足了不同群体党员的现实需求，为全市经济社会高质量发展营造了良好环境。

　　（推荐单位：襄阳市委组织部）