你一定要知道的创新创业教育政策（2017年-2021年）
自从1989年北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”首次提出创业教育（Enterprise Education）概念以来，我国的创新创业教育得到了蓬勃发展。国家也出台了许多支持大学生创新创业的教育政策及相关扶持政策。
2017
《国家科技企业孵化器“十三五”发展规划》（国科办高〔2017〕55号）
提出“提升孵化质量，带动创业服务精益发展”，要求：“以创业者的需求为导向，强化‘创业导师+创业辅导师’制度和职业化管理服务队伍建设，扩大孵化器与第三方专业服务机构合作，建立专业化、网络化、开放化的服务机制，扩大创业服务供给，提升增值服务水平。”具体举措如下：深化落实“中国火炬创业导师行动”。支持各类孵化器聘请天使投资人、企业家、成功创业者、技术专家、行业专家等担任创业导师，形成专业化导师队伍，支持孵化器选拔优秀人才成为专职创业辅导师，加强创业辅导师培养，强化创业辅导师在创业孵化工作中的作用，打造一支精干的创业辅导师队伍。
加快管理服务队伍职业化建设。建立第三方培训效果评估机制。推进创业孵化服务队伍的职业标准建设。以创业者需求为导向提升增值服务能力。引导孵化器围绕创业企业实际需求，提供定制化的高附加值服务。推动创业服务利用新技术、应用新理念、开创新模式，以创业者为核心，主动整合创意与市场需求，实现创业机会和资源供给的有机结合。《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》国发〔2017〕37号
http://www.gov.cn/zhengce/content/201
7-07/27/content_5213735.htm
深入推进供给侧结构性改革，全面实施创新驱动发展战略，加快新旧动能接续转换，着力振兴实体经济，必须坚持“融合、协同、共享”，推进大众创业、万众创新深入发展。要进一步优化创新创业的生态环境，着力推动“放管服”改革；着力推动创新创业群体更加多元；着力激发专业技术人才、高技能人才等的创造潜能；着力推进创新创业与实体经济发展深度融合，结合“互联网+”、“中国制造2025”和军民融合发展等重大举措，有效促进新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。“大众创业、万众创新深入发展是实施创新驱动发展战略的重要载体”，要贯彻“人才优先、主体联动”的理念，以人才支撑为第一要素，改革人才引进、激励、发展和评价机制，激发人才创造潜能，鼓励科技人员、中高等院校毕业生、留学回国人才、农民工、退役士兵等有梦想、有意愿、有能力的群体更多投身创新创业。”《中共教育部党组关于学习贯彻习近平总书记给第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”大学生重要回信精神的通知》教党〔2017〕45号http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s5672/201708/t20170818_311434.html
8月15日，习近平总书记给第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”大学生回信，对上百支参赛团队走进延安，学习延安精神，服务革命老区的行动予以充分肯定，对广大青年学生提出殷切期望，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对教育工作的高度重视和对青年一代的亲切关怀。努力培养社会主义现代化事业合格建设者和可靠接班人，具有重大而深远的指导意义。《教育部办公厅关于公布首批深化创新创业教育改革示范高校名单的通知》教高厅函〔2017〕3号
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s56
72/201702/t20170216_296445.html
为贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）精神，根据《教育部办公厅关于开展首批深化创新创业教育改革示范高校认定工作的通知》（教高厅函〔2016〕92号）要求，在高校自主申报、省级教育行政部门遴选推荐、教育部组织专家审核认定的基础上，认定北京大学等99所高校为“全国首批深化创新创业教育改革示范高校”。
《教育部办公厅关于公布全国万名优秀创新创业导师人才库首批入库导师名单的通知》教高厅函〔2017〕58号
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s56
72/201711/t20171102_318271.html
为贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）精神，深入推进高校创新创业教育改革，根据《教育部办公厅关于建设全国万名优秀创新创业导师人才库的通知》（教高厅函〔2016〕90号）要求，在各单位推荐基础上，我部完成了首批导师遴选入库相关工作，共确定4492位导师为首批入库导师。
2018
《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》国发〔2018〕32号http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-09/26/content_5325472.htm
深入实施创新驱动发展战略，通过打造“双创”升级版，进一步优化创新创业环境，大幅降低创新创业成本，提升创业带动就业能力，增强科技创新引领作用，提升支撑平台服务能力，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。
指出“近年来，大众创业万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用，为促进经济增长提供了有力支撑。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众创业万众创新提出了新的更高要求”，并就推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版提出了总体要求和着力促进创新创业环境升级、加快推动创新创业发展动力升级以下意见、持续推进创业带动就业能力升级、深入推动科技创新支撑能力升级、大力促进创新创业平台服务升级、大力促进创新创业平台服务升级、进一步完善创新创业金融服务、加快构筑创新创业发展高地、切实打通政策落实“最后一公里”八条具体举措。这是我国迄今为止最为全面的创新创业政策体系。
《教育部办公厅关于做好2018年深化创新创业教育改革示范高校建设工作的通知》教高厅函〔2018〕20号http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s5672/201804/t20180411_332854.html
深化创新创业教育改革示范高校（以下简称示范校）建设工作实施以来，各省级教育行政部门大力推动，200所示范校大胆探索实践，相关工作取得显著成效。根据2018年全国教育工作会议部署要求，为全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记给“青年红色筑梦之旅”大学生重要回信精神，进一步贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）精神，在更高层次、更深程度、更关键环节上深入推进创新创业教育改革。
2018年，各示范校在继续落实好国办发〔2015〕36号文件明确的9项改革任务的基础上，重点抓好三方面工作：着力建设创新创业教育优质课程；着力提升教师创新创业教育能力；着力开展“青年红色筑梦之旅”活动。
2019
《教育部关于印发《国家级大学生创新创业训练计划管理办法》的通知》教高函〔2019〕13号
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s5
672/201907/t20190724_392132.html
2020
《国务院办公厅关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施意见》国办发〔2020〕26号
http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/30/content_5531274.htm
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，深入实施创新驱动发展战略，聚焦系统集成协同高效的改革创新，聚焦更充分更高质量就业，聚焦持续增强经济发展新动能，强化政策协同，增强发展后劲，以新动能支撑保就业保市场主体，尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业，努力把双创示范基地打造成为创业就业的重要载体、融通创新的引领标杆、精益创业的集聚平台、全球化创业的重要节点、全面创新改革的示范样本，推动我国创新创业高质量发展。
2021
《教育部办公厅关于推荐全国普通高校毕业生就业创业指导委员会委员的通知》教学厅函〔2021〕2号
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A15/s326
5/202101/t20210122_510681.html
为深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实党中央、国务院关于促进高校毕业就业创业的决策部署，建立健全高校毕业生就业创业支持体系，促进高校毕业生更加充分更高质量就业，教育部决定成立全国普通高校毕业生就业创业指导委员会。
补贴政策｜高校毕业生就业创业补贴政策清单
高校创新创业平台 1月11日
收录于话题#创业就业政策6个
高校毕业生就业创业，关系千万家庭幸福，关系财富创造、高质量发展。
国家出台了一系列支持高校毕业生就业创业的政策措施，提供不断线就业服务，拓宽高校毕业生市场化社会化就业渠道。
高校毕业生就业创业补贴政策清单
一次性创业补贴政策
有条件的地区，对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生，给予一次性创业补贴。补贴标准和申领流程由各省级人力资源社会保障、财政部门确定。符合条件的高校毕业生可到当地人力资源社会保障部门申请。
创业担保贷款政策
高校毕业生自主创业，可申请最高20万元创业担保贷款，对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。由财政部门按相关规定贴息。对个人申请10万元以下创业担保贷款，免除反担保要求。具体可到当地人力资源社会保障部门咨询申请。
求职创业补贴政策
对毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭、特困人员中的高校毕业生和中等职业学校（含技工院校）毕业生，以及残疾、获得国家助学贷款的高校毕业生和中等职业学校（含技工院校）毕业生，给予一次性求职创业补贴。
符合条件的毕业生所在学校申请求职创业补贴，向当地人力资源社会保障部门提供毕业生获得国家助学贷款（或享受低保、身有残疾、建档立卡贫困家庭、贫困残疾人家庭、特困救助供养）证明材料、学籍证明复印件等。申请材料经毕业生所在学校初审和公示，报当地人力资源社会保障部门审核后，将补贴资金支付到毕业生本人社会保障卡银行账户。
资料来源｜人力资源和社会保障部政务微信（微信号：rsbzwwx）
汇编 | 国家出台关于大学生创业的相关政策
高校创新创业平台 2020-04-02
1. 高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？
① 税收优惠：持人社部门核发《就业创业证》（注明“毕业年度内自主创业税收政策”）的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。
② 创业担保贷款和贴息支持：对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。
③ 免收有关行政事业性收费：毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
④ 享受培训补贴：对高校毕业生在毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。
⑤ 免费创业服务：有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设一批大学生创业孵化基地，并给予相关政策扶持。对基地内大学生创业企业要提供培训和指导服务，落实扶持政策，努力提高创业成功率，延长企业存活期。
⑥ 取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。
2. 大学生创业工商登记有什么要求？
深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等，降低大学生创业门槛。
3. 对大学生自主创业学籍管理有什么要求？
根据《教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（教学〔2015〕12号）文件规定，对有自主创业意愿的大学生，实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。
4. 大学生创业工商登记有什么要求？
① 学生参加创新创业、社会实践等活动以及发表论文、获得专利授权等与专业学习、学业要求相关的经历、成果，可以折算为学分，计入学业成绩。具体办法由学校规定。学校应当鼓励、支持和指导学生参加社会实践、创新创业活动，可以建立创新创业档案、设置创新创业学分。
② 学校可以根据情况建立并实行灵活的学习制度。对休学创业的学生，可以单独规定最长学习年限，并简化休学批准程序。
③ 休学创业或退役后复学的学生，因自身情况需要转专业的，学校应当优先考虑。
④ 各地各高校建设一批大学生创业示范基地，继续推动大学科技园、创业园、创业孵化基地和实习实践基地建设，高校应开辟专门场地用于学生创新创业实践活动，教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等原则上都要向学生开放。
⑤ 各高校要优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，支持创新创业教育教学，资助学生创新创业项目。
5. 高校毕业生怎样提升自主创业的能力？
各高校要根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，促进专业教育与创新创业教育有机融合，调整专业课程设置，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识过程中加强创新创业教育。面向全体学生开发开设创新创业必修课和选修课，纳入学分管理。
